最高法等四部門聯(lián)合出臺打拐意見形成整體合力
為依法懲治拐賣婦女、兒童犯罪,，4月1日,，最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、司法部正式發(fā)布《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》。
《意見》對嚴(yán)重的拐賣婦女,、兒童犯罪突出依法嚴(yán)懲,，側(cè)重從立案、管轄,、證據(jù)收集和定罪量刑等多個方面形成整體合力,，加大對此類犯罪的偵破和懲治力度。同時,，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,。對于出賣親生子女或者收買被拐賣的婦女,、兒童“為妻”、“為子”構(gòu)成犯罪等特殊案件,，既要強(qiáng)調(diào)有罪處罰,，又要切實防止打擊面過寬。
11月,，為進(jìn)一步推進(jìn)全國“打拐”專項行動,，深化反拐綜合治理，公安部,、全國婦聯(lián)又發(fā)出通知要求,，各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，對于涉及拐賣婦女兒童的舉報,、投訴,，以及發(fā)現(xiàn)來歷不明、疑似被拐的婦女兒童,，及時將有關(guān)信息通報同級公安機(jī)關(guān)或撥打110報警,。各級公安機(jī)關(guān)接到婦聯(lián)組織通報的信息后，要立即部署核查,，從中發(fā)現(xiàn)拐賣犯罪線索,。其中，對來歷不明,、疑似被拐兒童,，要及時采血檢驗后錄入全國打拐DNA信息庫。
點評：眾所周知,，拐賣婦女兒童犯罪是一種極其野蠻,、殘忍的社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯人權(quán),，并由此引發(fā)一系列社會問題,，影響和諧穩(wěn)定，我國一直高度重視,，連出重拳予以打擊,。鑒于這是一種極為復(fù)雜的犯罪行為，我們在實踐中探索形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo),、公安機(jī)關(guān)牽頭,、相關(guān)部門齊抓共管的工作格局。
近年來,，拐賣婦女兒童犯罪在部分地區(qū)呈上升勢頭,，形勢嚴(yán)峻，且呈現(xiàn)出一些新情況,、新特點,。犯罪組織職業(yè)化、團(tuán)伙化,，犯罪手段暴力化,、多樣化，被拐對象低齡化,、多元化,，拐賣去向復(fù)雜化、國際化,。所有這一切,，都對反拐工作提出了挑戰(zhàn)，加強(qiáng)預(yù)防,、打擊,、解救和安置康復(fù)工作，需要執(zhí)法部門和婦女兒童權(quán)益保障部門等各司其職,，相互支持,，形成整體合力。此番四部門聯(lián)合出臺打拐意見,，公安部與全國婦聯(lián)聯(lián)手建立信息核查機(jī)制,，均是多機(jī)構(gòu)合作綜合治理此類犯罪的進(jìn)一步深化。
拐賣婦女兒童犯罪成因復(fù)雜,，既有低成本高利益的誘惑,，也受到重男輕女傳統(tǒng)觀念的影響，還和地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距問題有關(guān),。有效遏制拐賣犯罪的上升勢頭還有很多工作要做，有很長的路要走,。（佟吉清）
