最高法等四部門聯(lián)合出臺打拐意見形成整體合力
為依法懲治拐賣婦女,、兒童犯罪，4月1日，最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部、司法部正式發(fā)布《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》。
《意見》對嚴(yán)重的拐賣婦女,、兒童犯罪突出依法嚴(yán)懲，側(cè)重從立案,、管轄,、證據(jù)收集和定罪量刑等多個方面形成整體合力，加大對此類犯罪的偵破和懲治力度,。同時,，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對于出賣親生子女或者收買被拐賣的婦女,、兒童“為妻”,、“為子”構(gòu)成犯罪等特殊案件，既要強(qiáng)調(diào)有罪處罰,，又要切實(shí)防止打擊面過寬,。
11月，為進(jìn)一步推進(jìn)全國“打拐”專項(xiàng)行動,，深化反拐綜合治理，公安部,、全國婦聯(lián)又發(fā)出通知要求,，各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，對于涉及拐賣婦女兒童的舉報(bào),、投訴,，以及發(fā)現(xiàn)來歷不明、疑似被拐的婦女兒童,，及時將有關(guān)信息通報(bào)同級公安機(jī)關(guān)或撥打110報(bào)警,。各級公安機(jī)關(guān)接到婦聯(lián)組織通報(bào)的信息后，要立即部署核查,，從中發(fā)現(xiàn)拐賣犯罪線索,。其中，對來歷不明,、疑似被拐兒童,，要及時采血檢驗(yàn)后錄入全國打拐DNA信息庫。
點(diǎn)評：眾所周知,，拐賣婦女兒童犯罪是一種極其野蠻,、殘忍的社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯人權(quán),，并由此引發(fā)一系列社會問題,，影響和諧穩(wěn)定，我國一直高度重視,，連出重拳予以打擊,。鑒于這是一種極為復(fù)雜的犯罪行為,，我們在實(shí)踐中探索形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)牽頭,、相關(guān)部門齊抓共管的工作格局,。
近年來，拐賣婦女兒童犯罪在部分地區(qū)呈上升勢頭,，形勢嚴(yán)峻,，且呈現(xiàn)出一些新情況、新特點(diǎn),。犯罪組織職業(yè)化,、團(tuán)伙化，犯罪手段暴力化,、多樣化,，被拐對象低齡化、多元化,，拐賣去向復(fù)雜化,、國際化。所有這一切,，都對反拐工作提出了挑戰(zhàn),，加強(qiáng)預(yù)防、打擊,、解救和安置康復(fù)工作,，需要執(zhí)法部門和婦女兒童權(quán)益保障部門等各司其職，相互支持,，形成整體合力,。此番四部門聯(lián)合出臺打拐意見，公安部與全國婦聯(lián)聯(lián)手建立信息核查機(jī)制,，均是多機(jī)構(gòu)合作綜合治理此類犯罪的進(jìn)一步深化,。
拐賣婦女兒童犯罪成因復(fù)雜，既有低成本高利益的誘惑,，也受到重男輕女傳統(tǒng)觀念的影響,，還和地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距問題有關(guān),。有效遏制拐賣犯罪的上升勢頭還有很多工作要做,，有很長的路要走。（佟吉清）
