最高法等四部門聯(lián)合出臺打拐意見形成整體合力
為依法懲治拐賣婦女、兒童犯罪,,4月1日,,最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部、司法部正式發(fā)布《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》,。
《意見》對嚴重的拐賣婦女,、兒童犯罪突出依法嚴懲,側(cè)重從立案,、管轄,、證據(jù)收集和定罪量刑等多個方面形成整體合力,加大對此類犯罪的偵破和懲治力度,。同時,,堅持寬嚴相濟刑事政策。對于出賣親生子女或者收買被拐賣的婦女,、兒童“為妻”,、“為子”構(gòu)成犯罪等特殊案件,既要強調(diào)有罪處罰,,又要切實防止打擊面過寬,。
11月,為進一步推進全國“打拐”專項行動,,深化反拐綜合治理,,公安部、全國婦聯(lián)又發(fā)出通知要求,,各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢,,對于涉及拐賣婦女兒童的舉報、投訴,以及發(fā)現(xiàn)來歷不明,、疑似被拐的婦女兒童,,及時將有關(guān)信息通報同級公安機關(guān)或撥打110報警。各級公安機關(guān)接到婦聯(lián)組織通報的信息后,,要立即部署核查,,從中發(fā)現(xiàn)拐賣犯罪線索。其中,,對來歷不明,、疑似被拐兒童,要及時采血檢驗后錄入全國打拐DNA信息庫,。
點評:眾所周知,,拐賣婦女兒童犯罪是一種極其野蠻、殘忍的社會丑惡現(xiàn)象,,嚴重侵犯人權(quán),,并由此引發(fā)一系列社會問題,影響和諧穩(wěn)定,,我國一直高度重視,,連出重拳予以打擊。鑒于這是一種極為復雜的犯罪行為,,我們在實踐中探索形成了黨委政府領(lǐng)導,、公安機關(guān)牽頭、相關(guān)部門齊抓共管的工作格局,。
近年來,,拐賣婦女兒童犯罪在部分地區(qū)呈上升勢頭,形勢嚴峻,,且呈現(xiàn)出一些新情況,、新特點。犯罪組織職業(yè)化,、團伙化,,犯罪手段暴力化、多樣化,,被拐對象低齡化、多元化,,拐賣去向復雜化,、國際化。所有這一切,,都對反拐工作提出了挑戰(zhàn),,加強預防、打擊、解救和安置康復工作,,需要執(zhí)法部門和婦女兒童權(quán)益保障部門等各司其職,,相互支持,形成整體合力,。此番四部門聯(lián)合出臺打拐意見,,公安部與全國婦聯(lián)聯(lián)手建立信息核查機制,均是多機構(gòu)合作綜合治理此類犯罪的進一步深化,。
拐賣婦女兒童犯罪成因復雜,,既有低成本高利益的誘惑,也受到重男輕女傳統(tǒng)觀念的影響,,還和地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距問題有關(guān)。有效遏制拐賣犯罪的上升勢頭還有很多工作要做,,有很長的路要走,。(佟吉清)