法律位階低實施屢碰壁
最早出臺相關(guān)規(guī)定的廣州,,實施情況如何,?
廣州的相關(guān)規(guī)定實施一個月后,曾有當(dāng)?shù)赜浾哌M(jìn)行暗訪,,跑了銀行,、工商,、車管所、房管局四個單位和部門,,只有房管局一處查詢成功,。其間,銀行說有為儲戶保密的義務(wù),,除公檢法等權(quán)力機(jī)關(guān)外,,不能向第三方透露賬戶信息。車管部門說有公安部的保密條例,。對于財產(chǎn)互查,,他們均表示了斷然拒絕。工商部門表示不能憑個人姓名查詢,,只可以憑公司名稱查詢,。但如果能準(zhǔn)確無誤地報出公司名稱,或許就不需要查詢了,。
“據(jù)了解,,去年廣州相關(guān)規(guī)定施行之后,很多女士借助此條款想要查詢丈夫的財產(chǎn)狀況卻屢屢碰壁,。我們有理由相信濟(jì)南也不能成為‘夫妻互查財產(chǎn)’的法律特區(qū),。想要解決在離婚過程中婦女權(quán)益容易受侵害的現(xiàn)實困境,光有地方性立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,?!北本┦行壑韭蓭熓聞?wù)所律師王榮香說。
王榮香認(rèn)為,,從法律上看,,夫妻互查財產(chǎn)涉及銀行、房管,、車管,、工商等諸多部門,而這些部門所遵循的法律法規(guī)又都明確設(shè)置了保護(hù)個人隱私的規(guī)定,,例如銀行法有為儲戶保密的義務(wù),,車管部門有公安部的保密條例等,,地方性法規(guī)的效力既低于國家法律,也不必然就高于部門規(guī)章,,無權(quán)擅自擴(kuò)大查詢主體的范圍,。“夫妻雙方可互查財產(chǎn)狀況”要想付諸施行,,首先要面對的就是法規(guī)沖突,。所以,夫妻互查財產(chǎn)在操作上面臨著難以突破的瓶頸,,單憑個人力量根本無法實現(xiàn),。如果非要從立法上保障“夫妻互查財產(chǎn)”,建議一方面要提高立法的層次,,通過修訂婚姻法的方式,,讓“夫妻互查財產(chǎn)”成為具備法律效力的條款。
夏吟蘭也認(rèn)為各地之所以出臺夫妻財產(chǎn)互查的規(guī)定,,正是基于婚姻法中無具體規(guī)定解決現(xiàn)實問題的需求,。但法律位階低,勢必造成執(zhí)行困難,。如果將來婚姻法進(jìn)行修訂,,各地一些具有可操作性的規(guī)定,可以作為參考,。同時她還建議,,在修訂銀行法等相關(guān)法規(guī)時,應(yīng)該具有社會性別觀念,,考慮到婦女權(quán)益的保護(hù),,和婚姻關(guān)系的特殊屬性。(記者張媛)
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