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兩高明確"集體研究"式瀆職將追刑
來源:北京晨報 2013-01-09 編輯:唐麗萍

瀆職受賄并罪處罰

《解釋(一)》對應(yīng)當(dāng)予以加重處罰的“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形也做出規(guī)定:造成傷亡達(dá)到前款規(guī)定人數(shù)3倍以上的;造成經(jīng)濟損失150萬元以上的,;造成前款規(guī)定的損失后果,,不報,、遲報、謊報或者授意,、致使,、強令他人不報、遲報,、謊報事故情況,,致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的,;造成特別惡劣社會影響的,;其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。

《解釋(一)》還規(guī)定,,“國家機關(guān)工作人員實施瀆職犯罪并收受賄賂,,同時構(gòu)成受賄罪的,除刑法另有規(guī)定外,,以瀆職犯罪和受賄罪數(shù)罪并罰,。”

“集體研究”不能成托辭

以往的瀆職犯罪案件中,,關(guān)于如何區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)人員和執(zhí)行人員的責(zé)任以及上級決定或者“集體研究”,,能否追究違法決定人員的刑事責(zé)任有著不同的看法。對于多人特別是上下級共同實施的瀆職犯罪,,違法決定的負(fù)責(zé)人員往往以僅負(fù)有間接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為自己開脫罪責(zé),,或者以經(jīng)集體研究為托辭推諉責(zé)任,實踐當(dāng)中有的只追究了具體執(zhí)行人員的刑事責(zé)任,。

為此,,《解釋(一)》首次明確,國家機關(guān)負(fù)責(zé)人員違法決定,,或者指使,、授意、強令其他國家機關(guān)工作人員違法履行職務(wù)或者不履行職務(wù),,或者以“集體研究”形式實施瀆職犯罪,,應(yīng)依法追究負(fù)有責(zé)任人員的刑事責(zé)任;而對于具體執(zhí)行人員,,可視具體情節(jié)決定是否追究刑事責(zé)任或者從輕處罰。

嚴(yán)懲食品藥品瀆職犯罪

據(jù)介紹,,刑法規(guī)定追訴期限自“犯罪之日”起計算,,而瀆職犯罪的危害結(jié)果通常滯后,有的甚至在瀆職行為實施多年之后才呈現(xiàn)出來,。實踐中,,往往因為瀆職行為的危害結(jié)果尚未發(fā)生,,因而難以追究刑事責(zé)任。而等到危害結(jié)果發(fā)生或呈現(xiàn)出來后,,又可能因瀆職行為已過追訴期限不能追究刑事責(zé)任,。為此,《解釋(一)》明確規(guī)定,,以危害結(jié)果為條件的瀆職犯罪的追訴期限,,從危害結(jié)果發(fā)生之日起計算。

此外,,《解釋(一)》還規(guī)定,,負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,、有毒有害食品,、假藥、劣藥等流入社會,,對人民群眾生命,、健康造成嚴(yán)重危害后果的,應(yīng)當(dāng)依照瀆職罪的規(guī)定從嚴(yán)懲處,。

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