臺海網(wǎng)1月7日訊（海峽導報記者燕子）馬英九任內(nèi)力行革新，“行政院”組織改造就是重要內(nèi)容,。自去年開始,，“行政院”從現(xiàn)有37個“部會”開始分階段整并，期望達成功能調整與效能提升的目標,。如今一年過去,，“組改”進行得如火如荼，但改造過程中的各種問題也逐漸顯現(xiàn),，甚至亂象不斷,。目前還在發(fā)酵的“雇員轉任公務員”紛爭就是典型事件,，為此,，“行政院”不惜與“考試院”杠上，造成頗為難看的“內(nèi)訌”場面,。

雖然比起前任,，馬英九在組織改造問題上充分展現(xiàn)了魄力，明知山有虎,，偏向虎山行,。但到底能不能順利完成既定的組改目標，對馬“政府”的執(zhí)行力則是一大考驗,。稍有不慎,，馬“政府”就可能再成“草船”,。

意氣風發(fā) 馬英九向“老大難”開刀

臺“行政院”的“組織改造”，全稱為“行政院功能業(yè)務與組織調整”,，從李登輝到陳水扁時代,，都是個 “老大難”問題。自國民黨政權遷臺之后,，其“中央”組織機關仍然維持了原有的“8部2會”建制,。上世紀70年代之后，隨著臺灣經(jīng)濟起飛,，各種政務紛至沓來,，“行政院”下屬“部會”大量成立，不斷擴編,，導致行政組織冗繁之弊端,。李登輝執(zhí)政時期，臺“行政院”開始規(guī)劃“政府改革工程”,。

然而,，行政組織改造，涉及復雜的功能整合與紛繁的部門利益,，操作起來難度巨大,。僅是相關法規(guī)就一修再修，爭議不斷,。1988年,，“行政院組織法”修正案送“立法院”審查，但1990年遭“行政院”撤回,；2004年陳水扁任內(nèi),，“立法院”通過了“中央行政機關組織基準法”，原定于2006年1月1日起實施,，無奈配套的“行政院組織法”修正案未能通過,，這次組織改造因此停擺。