新華網(wǎng)北京12月3日電 記者從國家人口計生委獲悉,，為進(jìn)一步解決群眾反映辦證難的突出問題,，國家人口計生委3日專門下發(fā)通知，就全面公開服務(wù)事項(xiàng),、切實(shí)簡化辦證流程,、解決流動人口等人群辦證難問題、加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督提出了明確要求,。

通知要求,，各地要加大主動公開力度，將與群眾密切相關(guān)的計劃生育證件的辦理依據(jù),、條件,、程序、時限,、需要提交的全部證明材料的目錄,、申請表式樣、是否收費(fèi),、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站,、辦事場所等進(jìn)行公開,，使群眾了解服務(wù)內(nèi)容和流程,。

同時，要進(jìn)一步精簡群眾辦理計劃生育相關(guān)證件時所需材料,。對材料不齊全的,，要一次性書面告知當(dāng)事人需補(bǔ)齊的全部材料。對于辦理第一個子女生育服務(wù)證（登記）,、獨(dú)生子女父母光榮證,、流動人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理?xiàng)l件且材料齊全的,，即時辦理,。戶籍所在地在為群眾辦理再生育服務(wù)證時，要簡化程序,、方便群眾,。申請人無法親自辦理計劃生育相關(guān)證件的，可以委托他人代辦,。對有特殊困難的群眾,，要主動上門辦理。在辦理相關(guān)證件過程中,，要注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私,。

此外，流動育齡夫妻雙方戶籍所在地,、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道均有責(zé)任為其辦理第一個子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制,。戶籍所在地要落實(shí)源頭管理責(zé)任,，為流出人口辦理婚育證明或出具婚育情況證明材料。對于流動育齡夫妻因長期或多次,、多地流動無法證明婚育狀況,、信息核實(shí)確實(shí)存在困難等特殊情況,，受理地可依據(jù)當(dāng)事人的承諾，為其辦理生育服務(wù)證（登記）,。戶籍所在地和現(xiàn)居住地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，履行信息核查責(zé)任，不得相互推諉,。要切實(shí)解決同一城市內(nèi)人戶分離,、集體戶口等人群的辦證難問題。

通知指出,，在縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)大廳設(shè)立計劃生育便民服務(wù)窗口，實(shí)行集中辦證,。沒有政務(wù)大廳的,，人口計生部門要設(shè)立便民服務(wù)窗口，方便群眾辦證,。同時,，要主動接受媒體和群眾的監(jiān)督，通過“12356”陽光計生服務(wù)熱線等渠道,，及時處理群眾反映的問題,。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對推諉,、拖延或拒不辦理的,，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任,。