建議

雙獨生二、一獨生二,、限三生二

中國社科院學(xué)部委員田雪原建議,，人口政策就數(shù)量控制而言，首先是雙獨生二,，即全國不分城鄉(xiāng),，夫婦雙方均為獨生子女者，一律允許生育兩個孩子,。

其二是一獨生二,，即夫婦一方為獨生子女者，允許生育兩個孩子,，在農(nóng)村先行實施,，隨后城鎮(zhèn)可以開始。

其三是限三生二,，即在有效制止三孩及以上多孩生育條件下,，農(nóng)村可普遍允許生育兩個孩子，城市經(jīng)過試點進(jìn)行推廣,。田雪原認(rèn)為,，普遍實行“限三生二”,，改變目前農(nóng)村只有獨女戶才可以再生育一個孩子的政策，對于治理出生性別比升高具有積極作用,。

對話

政策若調(diào)整警惕生育率大幅反彈

對于當(dāng)前“二胎政策放開”的爭論,，田雪原表示，如若調(diào)整必須警惕生育率大幅反彈,。

單靠生育政策難解決老齡化

京華時報：您對當(dāng)前“二胎政策放開”的爭論如何看待,？

田雪原：“二胎政策放開”的提法不準(zhǔn)確，應(yīng)該是在一定限制條件下的調(diào)整,。

京華時報：很多爭論的焦點圍繞人口控制放松到底能不能解決老齡化的問題,，您怎么看？

田雪原：老齡化要正確地看,，它是世界包括中國在內(nèi)人口變動的大趨勢,。中國的情況是過去嚴(yán)格控制人口出生率,，長期持續(xù)下降,，老齡化的速度比較快，達(dá)到的水平比較高,，地區(qū)城鄉(xiāng)分布不平衡,，我們有自己的特點。人口問題進(jìn)行調(diào)整,，除了調(diào)整生育率之外別的不大好調(diào)整,。死亡率可能調(diào)整嗎？生育率調(diào)整對老齡化有作用毫無疑問,，出生率高了少年人口比例年復(fù)一年地增加,，老齡化相對比例就下降。但是單純靠一個生育政策就解決老齡問題是不現(xiàn)實的,。