建議

雙獨生二,、一獨生二、限三生二

中國社科院學(xué)部委員田雪原建議,，人口政策就數(shù)量控制而言,，首先是雙獨生二,，即全國不分城鄉(xiāng)，夫婦雙方均為獨生子女者,，一律允許生育兩個孩子,。

其二是一獨生二，即夫婦一方為獨生子女者,，允許生育兩個孩子,，在農(nóng)村先行實施，隨后城鎮(zhèn)可以開始,。

其三是限三生二,，即在有效制止三孩及以上多孩生育條件下，農(nóng)村可普遍允許生育兩個孩子,，城市經(jīng)過試點進行推廣,。田雪原認為，普遍實行“限三生二”,，改變目前農(nóng)村只有獨女戶才可以再生育一個孩子的政策,，對于治理出生性別比升高具有積極作用。

對話

政策若調(diào)整警惕生育率大幅反彈

對于當(dāng)前“二胎政策放開”的爭論,，田雪原表示,，如若調(diào)整必須警惕生育率大幅反彈。

單靠生育政策難解決老齡化

京華時報：您對當(dāng)前“二胎政策放開”的爭論如何看待,？

田雪原：“二胎政策放開”的提法不準(zhǔn)確,，應(yīng)該是在一定限制條件下的調(diào)整。

京華時報：很多爭論的焦點圍繞人口控制放松到底能不能解決老齡化的問題,，您怎么看,？

田雪原：老齡化要正確地看，它是世界包括中國在內(nèi)人口變動的大趨勢,。中國的情況是過去嚴格控制人口出生率,，長期持續(xù)下降，老齡化的速度比較快,，達到的水平比較高,，地區(qū)城鄉(xiāng)分布不平衡，我們有自己的特點,。人口問題進行調(diào)整,，除了調(diào)整生育率之外別的不大好調(diào)整。死亡率可能調(diào)整嗎,？生育率調(diào)整對老齡化有作用毫無疑問,，出生率高了少年人口比例年復(fù)一年地增加,，老齡化相對比例就下降,。但是單純靠一個生育政策就解決老齡問題是不現(xiàn)實的,。