觀點(diǎn) “一項(xiàng)好政策，因急功近利而走偏”

瀟湘晨報(bào)：《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評(píng)價(jià)報(bào)告》的數(shù)據(jù)是怎么得來(lái)的,？

熊丙奇（21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）：這個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)際上在教育部的全國(guó)教育公報(bào)里就有的,，全國(guó)教育系統(tǒng)公報(bào)里就有這些小學(xué)學(xué)校數(shù)量的變化內(nèi)容。

瀟湘晨報(bào)：這些數(shù)據(jù)都與撤點(diǎn)并校有直接關(guān)系嗎？

熊丙奇：這當(dāng)然是撤點(diǎn)并校帶來(lái)的,，因?yàn)槿绻麑W(xué)校不撤,，它就會(huì)一直在那里，現(xiàn)在不見(jiàn)了,，減少了,，就是被整合了，合并了,，總體規(guī)模自然會(huì)減少,。

瀟湘晨報(bào)：撤點(diǎn)并校的原因是什么？有什么利弊,？

熊丙奇：主要的原因是農(nóng)村生源的減少,，農(nóng)村的孩子數(shù)量減少了,，或者農(nóng)村的孩子不在農(nóng)村讀書(shū)了,，當(dāng)?shù)卣P(guān)注到有些學(xué)校的學(xué)生很少，就認(rèn)為是規(guī)模效應(yīng)不大,、成本很高,，因此就把村里的學(xué)校往鄉(xiāng)里、鎮(zhèn)里,、縣里合并,，國(guó)務(wù)院在2001年就出臺(tái)這方面的文件，就是發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的問(wèn)題,，其中就談到,，要根據(jù)生源結(jié)構(gòu)來(lái)調(diào)整學(xué)校的部署結(jié)構(gòu)，但是當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)的是因地制宜,，也談到了當(dāng)時(shí)一些不宜合并的地方應(yīng)該保留教學(xué)點(diǎn),，但是大家只看到了撤點(diǎn)并校，而沒(méi)有考慮到要滿足當(dāng)?shù)氐男枨?，因此就一哄而上撤點(diǎn)并校,。

為什么當(dāng)?shù)卣氵@種一哄而上，一刀切的撤點(diǎn)并校呢,？因?yàn)閱蝹€(gè)點(diǎn)的學(xué)校撤掉了之后,，就讓當(dāng)?shù)卣疁p輕了教育投入，當(dāng)?shù)卣譃榱藴p少教育投入,，從而大行撤點(diǎn)并校,，這是一種急功近利的做法。

撤點(diǎn)并校政策本身,，按照規(guī)定而言,，是沒(méi)有錯(cuò)的，學(xué)校那兒沒(méi)有人了，你放在那個(gè)地方,，本身是種浪費(fèi),，就需要調(diào)整。

瀟湘晨報(bào)：一項(xiàng)初衷很好的政策,，為何會(huì)被“曲解”“走偏”,？

熊丙奇：這是因?yàn)椋伏c(diǎn)并校在操作過(guò)程中存在兩個(gè)大的問(wèn)題,。一個(gè)是關(guān)于怎么撤,，我們沒(méi)有明確規(guī)定，直到2011年才有這方面的規(guī)定,，所以校車問(wèn)題,、輟學(xué)問(wèn)題就出現(xiàn)了。另一個(gè)問(wèn)題是本來(lái)撤點(diǎn)并校是要聽(tīng)取村民的意見(jiàn)的,，村民不同意就不能撤,。但一些地方還是出現(xiàn)了強(qiáng)制撤并的情況。

按照規(guī)定,，你就應(yīng)該按照當(dāng)?shù)氐纳辞闆r,、學(xué)生上學(xué)的距離，合理地設(shè)置教學(xué)點(diǎn),，如果你有這樣以學(xué)生教育為目的的出發(fā)點(diǎn)來(lái)設(shè)置學(xué)校,，以上這些問(wèn)題也就不存在了。記者陳文嘉