本來，默克爾總理費了九牛二虎之力達(dá)成的“財政契約”已使動蕩的金融市場獲得了喘息之機,，但是,，一股新的浪潮又接踵而至，要求松動財政緊縮政策以刺激經(jīng)濟增長的呼聲突起,。這就是以法國總統(tǒng)奧朗德為代表,、得到意大利和希臘等國支持的主張。更重要的是，其刺激經(jīng)濟增長的要求得到了國際貨幣基金組織,、世界銀行和美國等大國的支持,，默克爾陷入了孤立。

這一主張要求發(fā)行歐元債券,，以降低高負(fù)債國家的融資成本,，同時為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資，認(rèn)為這更容易讓歐洲走出債務(wù)危機,。問題是一旦發(fā)行歐元債券,，不僅會增加德國國債的融資成本，德國還要為其他國家的債務(wù)承擔(dān)風(fēng)險,，同時好不容易達(dá)成的“財政契約”將面臨破產(chǎn)的危險,。

與此同時，默克爾面臨的不僅是國際壓力,，還有來自國內(nèi)社民黨的壓力和挑戰(zhàn),。社民黨明確提出，不增加刺激經(jīng)濟增長的內(nèi)容或方案,，就拒絕在議會對默克爾的“財政契約”投贊成票,。如此，需要三分之二多數(shù)票才能通過的“財政契約”就將面臨流產(chǎn)風(fēng)險,。

有鑒于此,，默克爾不得不表明立場，提出了一個“六點增長計劃”,，這既是為了爭取反對黨的支持,，同時也是為了贏得包括歐元區(qū)國家在內(nèi)的國際社會的理解與合作。這就是德國反對發(fā)行歐元債券,，但不反對出臺刺激經(jīng)濟增長的最新政策,。不過德國提出的這一政策仍以緊縮財政為前提，同時要求改革歐洲的勞動力市場,，設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)，以幫助南歐國家渡過難關(guān),。

顯然,，默克爾政府認(rèn)為，這是最為穩(wěn)妥的刺激經(jīng)濟增長方案,，不過其內(nèi)容更多地照顧了德國的利益,，而沒有考慮到其他國家的感受。比如,，按照德國二元模式為其他國家培養(yǎng)勞動力,，這種培訓(xùn)是要花錢的，德國可以從中贏利,，從而增加德國的工作機會,。設(shè)立經(jīng)濟特區(qū),，最終得到稅收優(yōu)惠的也大多是德國的公司或企業(yè)，因為德國的競爭力更強些,，更容易中標(biāo),。