這些年來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),，許多地方越來越承受著環(huán)境污染帶來的壓力,，并成為一個(gè)突出的問題。個(gè)中原因非常簡單,，有的地方官員在GDP的考核指揮棒下，違背科學(xué)發(fā)展的要求，片面追求經(jīng)濟(jì)效益,，忽視社會效益，甚至急功近利,，以犧牲長遠(yuǎn)利益為代價(jià),，追求暫時(shí)的繁榮和發(fā)展，最現(xiàn)實(shí)的問題是環(huán)境污染嚴(yán)重,，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成危害,，并影響到后續(xù)的發(fā)展，正面臨著嚴(yán)峻的形勢和壓力,。

在所謂加快發(fā)展的形勢和地方保護(hù)主義的影響下,，環(huán)保局長有時(shí)候沒法施展拳腳，也難有作為,。最典型的莫過于發(fā)生在安徽固鎮(zhèn)縣的環(huán)保局被問責(zé)事件,。2010年，該縣環(huán)保局因在20天內(nèi)3次檢查某企業(yè),，被縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定影響招商,，結(jié)果包括局長在內(nèi)的6名干部被縣委常委會研究停職。事件曝光后引起輿論嘩然,，當(dāng)?shù)匮杆俪蜂N處理決定,。事實(shí)上該被查企業(yè)不僅存在“未批先建”問題，還拖欠排污費(fèi),，環(huán)保局執(zhí)法檢查無可厚非,。這個(gè)事件所傳遞的信息是清晰和明確的，這就是環(huán)保局長如何作為,，得看地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事,，而并沒有自行依法行政的權(quán)力。雖然該事件較為極端,，但環(huán)保局的尷尬地位和處境由此可見一斑,，無論安徽還是溫州，抑或其他地方都概莫能外,。

在這種尷尬的體制下,，環(huán)保局長要完成市委書記的考題并非易事。從公眾的角度看,，市委書記給環(huán)保局長撐了腰,，但環(huán)保局長如何做,，其實(shí)還頗有講究，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)頭,，至少環(huán)保局長連污染企業(yè)都關(guān)不了,，如何奢談治污？所以,，除非溫州市委書記和市長親自下河游泳作為標(biāo)準(zhǔn),，否則環(huán)保局長難有作為。