政府優(yōu)先回購保障房

目前，正在起草的“條例”除去對(duì)保障性住房的定義,、功能,、法律地位等進(jìn)行原則性的規(guī)定外，將對(duì)保障房的“公平分配”和退出機(jī)制以及相關(guān)的方式和路徑進(jìn)行規(guī)定,。

對(duì)于購置型保障性住房的再上市交易問題,，“條例”擬規(guī)定必須由所在地政府優(yōu)先回購，而不得自行進(jìn)入普通商品住房市場(chǎng)再行流通,。至于具體的操作辦法,，將會(huì)留給地方結(jié)合本地實(shí)際情況操作的空間，但總的原則仍是消除保障性住房的牟利空間,。

“這主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房,。”前述參與“條例”起草工作的權(quán)威人士向記者表示,。目前,，經(jīng)濟(jì)適用房通常在購買滿一定年限后,，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定，補(bǔ)繳相應(yīng)的綜合地價(jià)款項(xiàng),，即可獲得“完全產(chǎn)權(quán)”上市交易,。由于補(bǔ)繳額度的標(biāo)準(zhǔn)劃定能否與土地增值收益等同存在不確定性，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房的再上市交易產(chǎn)生了較大的牟利空間,。

中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長,、原建設(shè)部副部長劉志峰也注意到了這一問題，他表示,，可以通過地方政府和個(gè)人共同持有購置型保障性住房產(chǎn)權(quán)的方式,，限制甚至消除牟利空間。除強(qiáng)制規(guī)定政府優(yōu)先回購之外,，還可以采用對(duì)再上市流通交易增值部分政府收取50%至90%的方式,，使牟利空間降至最低，甚至消除,。

承租人收入將動(dòng)態(tài)監(jiān)控

記者了解到,，“條例”還要對(duì)公共租賃住房的準(zhǔn)入退出制度等進(jìn)行原則性的規(guī)定。之后,，將對(duì)下發(fā)專門的《公共租賃房管理辦法》予以細(xì)化對(duì)接,。目前，該管理辦法已經(jīng)由住建部住房保障司起草,，將在2012年完成起草修改工作,，并下發(fā)執(zhí)行。

記者了解到,，對(duì)于公共租賃房的退出管理,，一些地方政府進(jìn)行了嘗試，將通過法規(guī)的方式得以確認(rèn),。其中較有共識(shí)的管理路徑是,，通過對(duì)公共租賃住房承租人或家庭的收入情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，當(dāng)其超出保障覆蓋標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，將其承租公共租賃住房的租金提高,，與同區(qū)域市場(chǎng)租金水平持平甚至超出，通過經(jīng)濟(jì)手段對(duì)準(zhǔn)入退出進(jìn)行管理,。

目前,，按照全國主要大型城市公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，公共租賃房的租金較同區(qū)域地段的租金水平低20%至30%不等,。據(jù)中國經(jīng)營報(bào)