專家看法：

制定優(yōu)惠政策吸引青年返鄉(xiāng)加強對村干部權力監(jiān)督

中央農(nóng)村工作領導小組副組長,、辦公室主任陳錫文2月2日在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說，從總量來看,，中國的糧食安全是有保障的,。去年5億7千多萬噸的糧食在全球糧食總產(chǎn)量中大概占到22%,，而2011年中國總人口在全球總人口中大概占19%。

不過,，大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務工,，農(nóng)村“誰來種地”問題還是令人擔憂,。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田認為，目前我國農(nóng)村基本上成為“抽水機”,，大量農(nóng)村優(yōu)秀青年通過上大學,、參軍、打工等形式離開農(nóng)村,，使城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟“剪刀差”變成人力資源“剪刀差”,。因此，國家應該制定一些優(yōu)惠政策,，吸引有志從事農(nóng)業(yè)的青年返鄉(xiāng),，重新構建雙重循環(huán)回路，培養(yǎng)一批種田能手,，并給予一定的榮譽與獎勵,，以此吸引更多的人留在農(nóng)村，守護國家糧食安全的底線,。

近年來,，“村官”腐敗時有發(fā)生，引發(fā)不少矛盾糾紛,，農(nóng)村穩(wěn)定頗受影響,。有反腐專家認為，農(nóng)村腐敗危害之大,、群眾影響之惡劣，與一些大貪巨貪相比毫不遜色,。更值得注意的是,，“村官”腐敗不光是經(jīng)濟犯罪，還包括拉幫結派,、涉黑涉惡,、財物賄賂、操縱選舉等等,。然而,，“村官”絕大多數(shù)不是國家工作人員，村民委員會成員中有些還不是黨員,，現(xiàn)有的對黨政機關工作人員的處理措施并不能完全適用于他們,。

鄭風田認為，應該規(guī)范和加強對村干部權力運行的監(jiān)督制約,，尤其是加強對村集體資金管理使用,、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標等敏感領域的監(jiān)督,。中國社科院法學所研究員莫紀宏認為,，農(nóng)村懲治和預防腐敗工作應當納入到整個國家的懲治和預防腐敗體系中,，而不應當過分強調(diào)這種體系的獨立性。現(xiàn)有的各種法律和政策規(guī)定,，都是農(nóng)村懲治和預防腐敗工作賴以開展的依據(jù),。