中國社會科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員陸學(xué)藝說,，改革開放以來,，中國城市化進(jìn)程不斷加快,，特別是近十年,，每年的平均速度達(dá)到了1.35個百分點(diǎn),，所以現(xiàn)在到了臨界點(diǎn),。從發(fā)達(dá)國走過的歷史來看,，超過了臨界點(diǎn)以后城市化速度還要加快,。

“城市化是好的,，但問題在哪兒,？在社會政策方面、社會體制改革方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求,?！标憣W(xué)藝說，比如街道辦事處,，1978年中國只有1 .7億城鎮(zhèn)人口的時候,，有4444個街道辦事處；2010年有6億多人了,，街道辦事處就只有6923個,。1978年的時候，一個街道管4900人,，現(xiàn)在一個街道平均要管理9.6萬人,，而且有管理幾十萬人，甚至上百萬人的街道,?！盀槭裁船F(xiàn)在社會管理容易出現(xiàn)問題，就是因?yàn)榭蚣芨簧??！?/p>

更重要的是，現(xiàn)在農(nóng)民工體制到了非改不可的時候,。陸學(xué)藝說,，現(xiàn)在出了一些矛盾和沖突，如果農(nóng)民工體制不能解決還拖下去的話,，對城市的管理是有影響的,。這還要求社會保障要跟上來。