行政執(zhí)法機關的罰款具有法律的強制性,，而不像菜市場里的商品可以雙方討價還價的,。但在有的地方，公安派出所的嫖娼罰款居然可以是雙方商量著繳的,。嫖娼這樣的案件不新鮮,，但這種執(zhí)行和繳納罰款的方式倒是創(chuàng)新,。

男子張某與網友見面后發(fā)生關系,，因涉嫌嫖娼被西安市公安局灞橋分局十里鋪派出所民警罰款8000元，并稱不開票據(jù)可只罰4000元,，張某最后交納了4000元罰金,。涉事派出所事后承認，這4000元罰款交納時未開具票據(jù),，所長稱此事沒有問題,，“就是手續(xù)這一塊沒有完善”。

嫖娼既然是違法行為,，公安派出所對當事人進行罰款等處罰,，自然是有法有據(jù)的。而既然是罰款,，就得開具有效力的發(fā)票,，這是履行正常的法律手續(xù)。派出所以給當事人“便宜”4000元為條件,，作為不開具罰款票據(jù)的理由,，確實是個非常不錯的主意。對挨罰的嫖娼當事人來說,，確實是“兩全其美”的好事,，不僅少繳了罰款，而且也就不必在派出所留下什么污點,，賺了4000元錢還能把自己給“洗白”了,，這樣的“稻草”誰不要誰傻,。而既然沒有了污點，也就不會有派出所通知嫖娼人所在單位這樣的后顧之憂,，就能跟什么事情都沒有發(fā)生一樣,。

坊間對打擊賣淫嫖娼有著諸多的“傳說”。這種違法現(xiàn)象之所以屢禁不止,，有的地方甚至還相當猖獗,，其中一個重要原因，就是公安機關打擊不力,，甚至是作為財源來保護和培養(yǎng)的,。十里鋪派出所的作為，算是為這種“傳說”提供了有力的佐證,，也是最好的注腳,。因為罰款不開具發(fā)票，也就等于沒有發(fā)生嫖娼行為一樣,，無異于放縱了這種違法行為的繼續(xù)發(fā)生,。結果自然能夠形成“良性循環(huán)”：嫖娼的繼續(xù)嫖娼，罰款的繼續(xù)罰款,，大家都心照不宣,，實現(xiàn)互惠互利的目的。

當然,，派出所這樣做的目的,，應該還不僅僅是培養(yǎng)財源，而是著眼于把罰款化公為私,。因為不開具發(fā)票的罰款,，就不需要依法上繳國庫，可以收入不入賬,，任由派出所已警任意處置,，而最后必然落入警察私人的腰包。否則,，如果公事公辦,，罰款如數(shù)上繳國庫，警察就沒必要冒著貪污被查處的風險,，如此貼心地“幫助”嫖娼的男子,。這種“幫助”的目的，本身就是為著給自己創(chuàng)收的,?？梢孤纷叨嗔耍傠y免撞見鬼的。雖然張某選擇了罰款4000元且不要發(fā)票的處罰,，但還是把事情捅給了媒體,，以致派出所的如意算盤露了餡，被媒體曝了光,，尷尬在所難免,。但問題絕不僅僅是4000元錢，十里鋪派出所能夠把這種事情做得如此駕輕就熟,，相信應該不是絕無僅有的,，而是有著太多的案例示范了，相信有更多的嫖客享受到了“優(yōu)惠”待遇,?？梢杂憙r還價的執(zhí)法必然缺失法律的嚴肅性，而且也多了腐敗的空間,，不開具罰款票據(jù)的行為,，應該沒有“手續(xù)沒有完善”那么簡單。(文/逗號)