在所有執(zhí)法單位中,，城管部門(mén)在公眾中的口碑是比較差的,，在行風(fēng)評(píng)議中墊底較多,，其中的原因也復(fù)雜,。從客觀上說(shuō),，現(xiàn)實(shí)中城管工作所涉及的攤販,，多是為生計(jì)奔波的困難人口,，關(guān)聯(lián)著最基本的民生問(wèn)題,，是典型的弱勢(shì)群體,，工作方法和態(tài)度粗暴，都容易激起工作對(duì)象的反感和社會(huì)公眾的同情,，城管與小販似乎矛盾和沖突不斷,、永無(wú)休止，甚至還惹出命案,。城管面對(duì)的對(duì)象,，以及面廣量大的工作特點(diǎn)，決定了工作確有實(shí)際難處,。從主觀上說(shuō),，城管的隊(duì)伍建設(shè)形象，也確實(shí)存在諸多問(wèn)題,。日前網(wǎng)絡(luò)曝光陜西省安康市漢濱區(qū)多輛城管執(zhí)法車(chē),，從2007年至今未處理的交通違法記錄都在上百次之多，其中最多的一輛車(chē)有637條違法記錄,。江蘇省無(wú)錫北塘城管執(zhí)法大隊(duì)一頓燒烤吃掉570元,，卻拒絕買(mǎi)單并威脅店主，店主不滿追討餐費(fèi)卻被打成腦震蕩入院,，這樣的“霸王餐”甚至還不是個(gè)別的,，可謂時(shí)有所聞不絕于耳。城管的整體形象就在這諸多的負(fù)面信息中“有聲有色”地消磨了,。汪從軍以城管的身份作掩護(hù),，公然在辦公室內(nèi)從事制毒，又染上吸毒惡習(xí)和販毒惡行,，無(wú)疑使城管形象更雪上加霜,，更暴露出隊(duì)伍管理之弊。汪從軍的現(xiàn)象雖然是個(gè)別的，但造成的危害和影響卻是震撼的,。

追根溯源,，導(dǎo)致城管問(wèn)題不斷的原因，共性的也是首要的問(wèn)題,，還是體制問(wèn)題,，包括機(jī)構(gòu)性質(zhì)、權(quán)力來(lái)源和權(quán)力規(guī)范,。因此推進(jìn)城市管理法治建設(shè),，加強(qiáng)城管隊(duì)伍管理，雙管齊下是紓解城管工作困局的必然要求,。