非稅收入不得自行分成

根據(jù)《辦法》規(guī)定,，財政部門是非稅收入的行政主管部門,，依法對非稅收入進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督,；由于非稅收入項目多,、涉及面廣,，內(nèi)容復(fù)雜,，無法像稅收一樣成立專門的征收隊伍,，部分行政事業(yè)收費,、政府性基金需由執(zhí)收部門委托其他單位征收,，《辦法》特別規(guī)定,，非稅收入委托實行委托收取的，委托雙方必須簽訂委托收取協(xié)議,，以此強化委托雙方的法律責(zé)任,；

《辦法》規(guī)定，非稅收入是財政收入的重要組成部分,，資金必須全部繳入國庫或財政專戶,，實行分類預(yù)算管理，進一步增強了財政對各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平,，結(jié)束了“預(yù)算外資金”的概念,；

《辦法》確立了非稅收入分成的原則，非稅收入涉及市,、區(qū)上下級分成的,，分成比例必須由市政府或市財政部門批準，非稅收入執(zhí)收單位不得自行分成,，同時規(guī)定非稅收入分成資金由財政部門統(tǒng)一上繳上級或撥付下級,，除中央和省財政部門另有規(guī)定外，非稅收入執(zhí)收單位不得自行繳付資金,；

非稅收入未開票據(jù)可拒繳

非稅收入中行政事業(yè)性收費,、政府性基金和罰沒收入等項目直接面對個人收取，與公眾利益密切相關(guān),，為切實保障社會公眾利益,，體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念,，《辦法》強調(diào)依法征收，規(guī)定非稅收入要按法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家、省,、市的相關(guān)規(guī)定征收,，執(zhí)收單位不得擅自多收；

《辦法》強化了票據(jù)管理,，規(guī)定收取非稅收入必須按規(guī)定開具非稅收入票據(jù),，未按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的，繳款人有權(quán)拒絕繳納,；

為切實保障公眾知情權(quán),，《辦法》還要求建立信息公開制度，規(guī)定財政部門要向社會公布行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄,；執(zhí)收單位要公示其收取的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,、標準、范圍等有關(guān)信息,；委托其他單位收取非稅收入的,，委托單位要公布委托內(nèi)容，受托單位要公示委托協(xié)議書,；