在公益性事業(yè)單位中，承擔(dān)義務(wù)教育,、基礎(chǔ)性科研,、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),，不能或不宜由市場配置資源的,，劃入公益一類。承擔(dān)高等教育,、非營利性醫(yī)療等公益服務(wù),，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。根據(jù)國務(wù)院2009年出臺的事業(yè)單位改革時間表,，此次即將發(fā)布的“崗位績效工資制度”進(jìn)行的改革,，只針對除義務(wù)教育學(xué)校和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩類事業(yè)單位的其他類事業(yè)單位，也就是事業(yè)單位改革的第三步,。

盡管如此,，《事業(yè)單位崗位績效工資制度》涉及的人員和事業(yè)單位依然不在少數(shù)，并且情況更為復(fù)雜,。目前,，中央各部委所屬事業(yè)單位、其在地方的派出和衍生事業(yè)單位,、以及地方所屬事業(yè)單位等均在下一步改革之列,，這些事業(yè)單位獲得財政補(bǔ)貼的來源各不相同。以高等院校為例,，高校既有地方院校,，又有教育部直屬院校，同時還有一些部屬院校,、省部共建院校等,。有關(guān)人士說，上述情況中,，推動事業(yè)單位改革和績效工資改革的原則是,，事業(yè)單位直屬于誰,、誰管理,，就由誰來負(fù)責(zé),，多部門共管的,，多部門協(xié)商推進(jìn)。具體到事業(yè)單位人員的績效工資,，也是根據(jù)這一原則,，單位屬于誰,，績效工資就由誰的財政來負(fù)擔(dān),。