環(huán)保處罰只是一種手段，而環(huán)保處罰的真正目的，是讓企業(yè)減少污染,、杜絕污染,、真正做到不污染。然而如果一個(gè)企業(yè)不污染環(huán)境的生產(chǎn)成本，比污染環(huán)境的生產(chǎn)成本還要高；如果一個(gè)企業(yè)守法生產(chǎn)的經(jīng)營成本，比不守法生產(chǎn)的經(jīng)營成本還要高,。靠企業(yè)自覺遵守《環(huán)保法》,，寧可在生產(chǎn)經(jīng)營過程中自己賠錢,，也要恪守《環(huán)保法》的有關(guān)規(guī)定,，這幾乎是一種不可能的事情。
企業(yè)違法生產(chǎn)成本低廉,，企業(yè)合法生產(chǎn)成本反倒高昂,，這樣的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系到底是怎樣形成的。是因?yàn)楫?dāng)初制定《環(huán)保法》的時(shí)候,，制定的處罰標(biāo)準(zhǔn)本身定的就低,。還是在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門不嚴(yán)格按照《環(huán)保法》的要求,，來對違法企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰,。如果是《環(huán)保法》制定的處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，不足以震懾企業(yè)的違法生產(chǎn)行為,，就需要修改和完善《環(huán)保法》,。如果是執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)，那么就要對于執(zhí)法部門設(shè)立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,，只要環(huán)保部門不依法辦事,，就要接受嚴(yán)厲的處罰。
為什么一些環(huán)境污染生產(chǎn)企業(yè),，寧愿接受環(huán)保部門的處罰,，也不愿意興建環(huán)保排污設(shè)備,。這個(gè)問題的癥結(jié)到底在哪里,，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生的原因到底在哪個(gè)環(huán)節(jié)。污染企業(yè)違法排污屢犯屢罰,，污染企業(yè)被處罰過后屢罰屢犯,。這種環(huán)保違法成本低的惡性循環(huán)的根子，如果得不到徹底的根除,，環(huán)保治理只能是一句空話,。(季建民)
