在這樣的監(jiān)督體制下,,有監(jiān)督權(quán)的無法監(jiān)督,,有經(jīng)濟實權(quán)的無人監(jiān)督,,黨政老一處于監(jiān)督真空之中,。這樣的監(jiān)督體制下,想不腐敗都很難,。
筆者認為,,構(gòu)建有效的監(jiān)督體系,,可以采取一下一上:一下,紀委作為常設(shè)制,,由上級黨委和紀委派出,,派出人員工薪由上級支付,直接接受上級組織的領(lǐng)導(dǎo),,重點對黨政一把手和中層領(lǐng)導(dǎo)干部實施日常監(jiān)督,;一上,紀委實行雙重領(lǐng)導(dǎo)制,,對同級黨委負責,,接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo),主要聽從上級黨委和紀委的領(lǐng)導(dǎo),,而且主要是服從上級組織的領(lǐng)導(dǎo)。
監(jiān)督體制的工作重點是,,黨政一把手和生產(chǎn),、營銷、財會等重要崗位,。群眾舉報受理,、查處,主要是對上級黨委和紀委負責,。特別是派出的紀委負責人,,定期實行輪流推磨任職,不長期固定在一個單位,。優(yōu)秀的紀檢人員不選八面玲瓏的老好人,、和事佬,慎重對待有爭議,、有棱角的紀檢人員,。
對互相檢舉、揭發(fā)的天津地鐵黨政一把手,,不必過分樂觀,。他畢竟是難得的個案,況且,,我們不能依賴于“舉報”式的同體監(jiān)督,。(孫金棟)