城市交通嚴重擁堵,，已經(jīng)成為全國性政府首腦頭疼,、市民怨聲載道的大事。政府行政管理的思路,，多從限制購買私車,、車輛分號進城入手，筆者以為,，應從優(yōu)先發(fā)展城市公共交通事業(yè)入手，只有市民出行愿意乘公交,、多乘公交,，才能自然而然緩解城市交通擁堵。
反映在城市公共交通事業(yè)發(fā)展上,，癥結(jié)在兩個方面：一是,，公交事業(yè)改革，試圖以減少政府公共事業(yè)投入,，吸引多渠道投資,、多方式經(jīng)營，一箭多雕,；二是,，非盈利性的公共交通事業(yè)，把經(jīng)營虧損轉(zhuǎn)嫁到司機身上,，喪失激勵機制,，“司機荒”形成公交事業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)。
以新疆首府烏魯木齊為例：2006年,，烏魯木齊市府對公交公司進行改制,，成立了由國有控股、參股和民營三足鼎立格局,。公交運營車輛達到4000余輛,。（11月5日天山網(wǎng)）
公交改制，是為了吸引多方投入,、構(gòu)建有序競爭,、推進公共事業(yè)發(fā)展、形成有活力的格局,。但從根本上說,，公交事業(yè)不是一棵人見人愛的“搖錢樹”,。
隨著燃料、材料和基建,、車輛更新等成本逐年上升,，烏魯木齊公交總公司2008年就虧損1.1億元，而2008,、2009年,，市政府分別補助公交總公司5500萬元和1772萬元。對于4億元以上的年運營成本,，4億元左右的年收入,，兩個公司每年都面臨幾千萬的虧損，政府這幾年的補助補貼仍然堵不住虧損的漏洞,。經(jīng)營虧損,，連鎖反映到公交司機工資福利待遇低下，優(yōu)秀員工外流,，車輛老化等原因,，致使企業(yè)運營環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量受到嚴重影響。
