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??? 近期，陜西,、甘肅,、四川、河南等地連續(xù)發(fā)生礦難,，安全監(jiān)管再次成為社會關注熱點,。一些基層干部普遍認為，我國的安全生產制度建設已相當完善,，但由于在實際操作中過于依靠簡單化的行政處罰手段,，監(jiān)管與被監(jiān)管更像一場“貓鼠游戲”：煤礦經營者整日忙于應付各種檢查，監(jiān)管者則為推卸責任以處罰通知代替監(jiān)管,，使“上有政策,，下有對策，制度規(guī)章難落實”的現象時有發(fā)生,。(東南網手機版)