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訪談實(shí)錄

主持人：今天做客我們演播廳的是福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的主任，嚴(yán)正,，嚴(yán)主任,。嚴(yán)主任，您好！

嚴(yán)正：主持人好,，各位網(wǎng)友好,。

主持人：在省直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)之初，你們是如何看待這項(xiàng)活動(dòng)的呢,？

嚴(yán)正：當(dāng)前,，我省正處在科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)重要發(fā)展階段,，特別需要打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境,，特別需要先進(jìn)作榜樣、典型來(lái)引路,。

根據(jù)省委孫書(shū)記,、蘇省長(zhǎng)的指示和機(jī)關(guān)黨委關(guān)于學(xué)廈航的工作部署，省聯(lián)社結(jié)合實(shí)際,，提出了四條貫徹意見(jiàn)：一是更加注重在素質(zhì)提升上下足功夫,、二是更加注重在營(yíng)造環(huán)境上下足功夫、三是更加注重在品牌打造上下足功夫,、四是更加注重在提升質(zhì)量上下足功夫,，指導(dǎo)全省農(nóng)信社、農(nóng)商銀行結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，改進(jìn)服務(wù)，朝“貴賓式服務(wù),、全程式服務(wù),、精細(xì)化服務(wù)、責(zé)任制服務(wù)”的方向努力,。

省黨代會(huì)把保障和改善民生擺在突出的位置,，提出了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等具體的為民措施?？倳?shū)記近日提出：我們必須加強(qiáng)工作,，多謀民生之利，多解民生之憂,，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。作為農(nóng)村金融主力軍，我們提出推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)均等化的目標(biāo),，努力實(shí)現(xiàn)普惠制金融,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把在行政村布設(shè)小額便民點(diǎn),，讓廣大農(nóng)民享受更加便捷的金融服務(wù)作為學(xué)廈航的重要舉措,。

主持人：那我們省農(nóng)村信用聯(lián)合社的這個(gè)職責(zé)主要是哪方面？

嚴(yán)正：省聯(lián)社是省政府管理全省農(nóng)信社、農(nóng)商銀行的專門(mén)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)著對(duì)全省各行社的管理,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,。促進(jìn)和推動(dòng)全省行社服務(wù)三農(nóng),、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。

主持人：那您覺(jué)得參加這個(gè)活動(dòng)有必要嗎,？

嚴(yán)正：我們認(rèn)為這活動(dòng)非常有必要,。銀行業(yè)作為服務(wù)業(yè)，銀行的形象最重要靠服務(wù)質(zhì)量和效率來(lái)保證,，優(yōu)質(zhì)服務(wù)至關(guān)重要,。各行社要憑著對(duì)客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來(lái)提升市場(chǎng)影響力和品牌認(rèn)知度,，要努力提高服務(wù)質(zhì)量,，把廈航“精、尊,、細(xì),、美”的特色服務(wù)，衍化為有自身特色的“四項(xiàng)服務(wù)”,。

主持人：我相信這個(gè)目標(biāo)可能也是我們這一次省直機(jī)關(guān)工委舉辦這樣一個(gè)活動(dòng),，號(hào)召省直機(jī)關(guān)這么多單位共同來(lái)參與的一個(gè)目的，提高了許多一線的服務(wù),，老百姓的生活就更加方便了,，那我們這次這個(gè)活動(dòng)主要是說(shuō)一個(gè)主題是要打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境、做表率,，那么,，您覺(jué)得軟環(huán)境應(yīng)該是怎么樣的呢,？對(duì)它的理解是怎樣的呢,？

嚴(yán)正：我覺(jué)得軟環(huán)境是相對(duì)硬環(huán)境而言的，是指物質(zhì)條件以外的外部因素和條件的總和,，比如理念,、政策、文化,、制度,、法律等。當(dāng)前,，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng),，一定程度上是發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，政府的行為規(guī)范不規(guī)范,、服務(wù)到位不到位,、辦事效率高不高、行政成本低不低,，是一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,。因此，要在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位,，就必須在軟環(huán)境建設(shè)上先人一步,，在提高服務(wù)效能上快人一拍，在提高服務(wù)水平上高人一招,。行政效能是軟環(huán)境的核心內(nèi)容,。效能是黨政機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的效率和能力，是機(jī)關(guān)工作作風(fēng),、效率,、效果和工作能力的綜合體現(xiàn)，關(guān)系到黨和政府的方針,、政策的貫徹落實(shí),，涉及到人民群眾的切身利益。

我覺(jué)得這個(gè)優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境應(yīng)該是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，關(guān)注經(jīng)濟(jì),、政治、社會(huì),、文化,、教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，在抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí),，抓好和諧和穩(wěn)定,，使外來(lái)投資者、各類人才和普通勞動(dòng)者感到福建既是生態(tài)大省,，又是創(chuàng)業(yè)大?。患仁巧钜司又?，又是工作宜業(yè)之省,。

主持人：有人說(shuō)“良好的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境才能夠吸引更多的外來(lái)企業(yè)來(lái)閩投資”，您認(rèn)同這句話嗎,？

嚴(yán)正：完全認(rèn)可,。一個(gè)地方招商引資的成功與否，往往取決于環(huán)境的優(yōu)劣,。除了優(yōu)惠政策,，政府機(jī)關(guān)的服務(wù)和作風(fēng)也是很重要的一個(gè)方面,。如果投資者在辦理各種手續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)程序繁雜，工作人員服務(wù)態(tài)度不佳,，一定會(huì)對(duì)福建的形象大打折扣,，甚至可能會(huì)毀約已簽定的合同。只有著力創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境,，提供高質(zhì)量的服務(wù),，為投資者營(yíng)造一種中充滿吸引力的氛圍和機(jī)制，做到“人人都是投資環(huán)境”,，才會(huì)收到“筑巢引鳳”的成效,。畢竟事在人為嘛。

主持人：那這次我們省農(nóng)聯(lián)提出的獲得“十佳舉措“的十項(xiàng)舉措的全稱是什么,？

嚴(yán)正：全稱是：“鄉(xiāng)村小額支付便民點(diǎn)”,。

主持人：那么這項(xiàng)舉措將如何為我們福建的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境來(lái)效力呢？

嚴(yán)正：如要體現(xiàn)在三個(gè)方面,，一是方便三類人,，空巢老人、在校學(xué)生以及外出務(wù)工人員,，滿足他們的取現(xiàn),、轉(zhuǎn)賬、匯款需求,，解除其后顧之憂,，提升和改善福建的用工環(huán)境；

第二項(xiàng)就是村村設(shè)立小額支付便民點(diǎn),，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境,，打通城鄉(xiāng)金融血脈，村民不管是外出務(wù)工或著是回鄉(xiāng)投資,，都能夠享受很好的金融服務(wù),；

第三方面是通過(guò)便民點(diǎn)提供金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保繳交,、領(lǐng)取不出村,，政府惠農(nóng)補(bǔ)貼送上門(mén)，最大程度減輕基層政府的工作量,，為政府分憂,。

主持人：那么這項(xiàng)舉措它的受益群眾主要是哪部分人,？

嚴(yán)正：我認(rèn)為這受益群眾,，最大獲益者是留守的農(nóng)民，特別是老齡和殘障農(nóng)民,。努力保證這些弱勢(shì)群體足不出村就能領(lǐng)到生活費(fèi)和養(yǎng)老金,，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上,。

主持人：您能不能給我們舉個(gè)例子說(shuō)一下？

嚴(yán)正：因?yàn)樵瓉?lái)我們這個(gè)服務(wù),，就是比如說(shuō)基本的服務(wù)點(diǎn)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí),，那村這一級(jí)的話都是空白，那很多政府的補(bǔ)貼要發(fā)在群眾的手里,，那村里的半徑很大呀,，近的可能要十幾分鐘、幾十分鐘,，遠(yuǎn)的要一兩個(gè)小時(shí),，才能取到錢(qián)，旅途很奔波,，很勞頓,，有時(shí)還入不敷出，為了拿一批錢(qián)要坐車,，要吃飯,，是吧？

主持人：很不方便,。

嚴(yán)正：很不方便,，老百姓也抱怨勞民傷財(cái)，我們黨的惠民政策打了點(diǎn)折扣,，有的人說(shuō)這可能惠民不夠便民,。

主持人：那現(xiàn)在這個(gè)舉措實(shí)施下去就能夠解決這個(gè)問(wèn)題了。

嚴(yán)正：現(xiàn)在我們?yōu)榱藵M足農(nóng)民的需求,、需要,，我們布設(shè)了110 00個(gè)的小額便民點(diǎn)，覆蓋了全省75%個(gè)行政村,，累計(jì)辦理各類交易350萬(wàn)多筆,。大部分農(nóng)民在村里面就能取到錢(qián)，省心省時(shí),，農(nóng)民兄弟十分滿意,，更重要的是這一項(xiàng)便民惠民舉措增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)黨和政府的感情，密切了黨和人民的血肉聯(lián)系,。

主持人：我覺(jué)得可能這種,，帶來(lái)這種方便的感覺(jué)可能是我們?cè)诔鞘猩畹娜藷o(wú)法體會(huì)的，但是對(duì)于農(nóng)民朋友們,，或者是在村里生活的人,，真的是大大方便了他們的生活。

嚴(yán)正：對(duì),。

主持人：那么這項(xiàng)舉措出臺(tái)以后,，你們是有沒(méi)有進(jìn)行一下調(diào)研,？看一下這個(gè)服務(wù)對(duì)象對(duì)這個(gè)舉措的反應(yīng)是怎么樣的？

嚴(yán)正：農(nóng)信社在歷史上曾經(jīng)在村地級(jí)市是有過(guò)代辦站,，后來(lái)因風(fēng)險(xiǎn)因素我們拆掉了,，很多農(nóng)民反映存取款很不方便，在這之前我們也推行過(guò)流動(dòng)服務(wù),，但基本上是…,，效果也不是很好，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研,，結(jié)合學(xué)習(xí)廈航的活動(dòng),，我們就下決心用機(jī)具加代理商的方式設(shè)立小額支付便民點(diǎn)。現(xiàn)在來(lái)看,，農(nóng)民兄弟相當(dāng)滿意,，因?yàn)樾☆~便民點(diǎn)解決了他們的大問(wèn)題。

主持人：那要是讓您給這個(gè)舉措打個(gè)分的話,，您打幾分,？滿分十分。

嚴(yán)正：我想打個(gè)八分吧,。

主持人：打個(gè)八分,，也是優(yōu)了，那兩分差在哪呢,？

嚴(yán)正：我覺(jué)得在目前來(lái)講,，我們還有25%的行政村沒(méi)有覆蓋，我們爭(zhēng)取我們年內(nèi)全覆蓋,。

主持人：那么,，就是我們選中這個(gè)“十佳舉措”的這項(xiàng)舉措，是當(dāng)時(shí)就只準(zhǔn)備了這一項(xiàng),，還是說(shuō)有準(zhǔn)備了很多項(xiàng),，但是從中選了這一項(xiàng)去參評(píng)。

嚴(yán)正：應(yīng)該只是我們出臺(tái)的眾多舉措中的一項(xiàng),。我們推進(jìn)了三大工程,，一個(gè)是“金融服務(wù)進(jìn)村入戶”工程，第二個(gè)是“陽(yáng)光信貸”工程,，第三個(gè)是“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”,，小額支付便民點(diǎn)就是“金融服務(wù)進(jìn)村入戶”工程的核心內(nèi)容。

主持人：那為什么最后會(huì)選了這個(gè)獲獎(jiǎng)的這個(gè)舉措去評(píng)選,？

嚴(yán)正：因?yàn)檫x擇小額支付便民點(diǎn)參與評(píng)選,，是因?yàn)檫@項(xiàng)舉措是鄉(xiāng)村農(nóng)民迫切需要的，是受眾面最廣的,、農(nóng)民兄弟最歡迎的,，我們?nèi)」灿?2家行社取得新農(nóng)保業(yè)務(wù)承辦權(quán),，覆蓋了54個(gè)縣區(qū),，市場(chǎng)份額超過(guò)三分之二,。39家行社承辦社保卡業(yè)務(wù),，承擔(dān)了莆田,、三明、南平,、龍巖,、寧德等5個(gè)地市的社保卡制發(fā)卡任務(wù),。完成社?？ㄩ_(kāi)戶902萬(wàn)戶，發(fā)行社?？?00萬(wàn)張,、新農(nóng)保卡450萬(wàn)張,，覆蓋了全省近2/3的農(nóng)民兄弟,。小額便民點(diǎn)是做好這幾項(xiàng)工作的重要平臺(tái)和抓手。

主持人：嗯,，下一步還有進(jìn)一步的計(jì)劃嗎,？

嚴(yán)正：下一步我想，我們力爭(zhēng)進(jìn)一步向前推進(jìn),，年內(nèi)力爭(zhēng)在行政村的覆蓋率達(dá)到100% ,。

主持人：就是把剛才我們差那兩分給它補(bǔ)齊了。

嚴(yán)正：對(duì),。

主持人：那這項(xiàng)舉措,，這么好的這項(xiàng)舉措，當(dāng)時(shí)是在怎么樣的情況下提出的,？

嚴(yán)正：應(yīng)該是有一定背景的吧,，2010年4月，國(guó)務(wù)院張德江副總理到我們大田調(diào)研新農(nóng)保工作,，提出“讓農(nóng)民足不出村享受金融服務(wù)”的要求,。我們立即貫徹落實(shí)這一要求，開(kāi)始策劃這項(xiàng)舉措,，結(jié)合學(xué)習(xí)廈航開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，加大了推廣力度，發(fā)現(xiàn)社會(huì)各界都比較認(rèn)同這項(xiàng)服務(wù),，地方黨政和有關(guān)部門(mén)都很支持,，特別是農(nóng)民,，很歡迎。我想,，上級(jí)有要求,，群眾有需求，我們有意愿,，為廣大農(nóng)民兄弟服務(wù),，何樂(lè)而不為？這是個(gè)上舉,。

主持人：是,，的確是這樣的，那當(dāng)時(shí)把這個(gè)舉措上報(bào)上去,，然后放在網(wǎng)上,，大家投票的時(shí)候，您得到的這個(gè)反饋和反應(yīng)是什么樣的呢,？

嚴(yán)正：好像是,，我聽(tīng)說(shuō)，好像是有70多萬(wàn)名網(wǎng)友參加了投票,，應(yīng)該講說(shuō)我們的舉措也得到廣大網(wǎng)友的認(rèn)可,，不然不會(huì)入圍十佳的

主持人：有沒(méi)有受到一些質(zhì)疑？

嚴(yán)正：我們開(kāi)始做的時(shí)候,，外部有些質(zhì)疑,，內(nèi)部有些阻力，但是我們省聯(lián)社黨委堅(jiān)定信心,，努力推進(jìn),。隨著便民點(diǎn)越來(lái)越多，農(nóng)民交易越來(lái)越方便,，雜音也少了,，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面了。

主持人：那當(dāng)初的這些質(zhì)疑主要都是哪些方面的質(zhì)疑呢,？后來(lái)咱們是怎么給他消除掉的呢,？

嚴(yán)正：覺(jué)得就是說(shuō)，這個(gè)工作量比較大,。

主持人：就是比較難以實(shí)現(xiàn)的那種,。

嚴(yán)正：工作量比較大，比較難以管控,，我們的工作人員要去檢查,，去督導(dǎo)，新額起步的這個(gè)1千、1萬(wàn)1千個(gè)網(wǎng)點(diǎn),，都要去檢查,，去跑，那這方面,，我覺(jué)得,。

主持人：可能大家就會(huì)想，工作量那么大,，到底能不能夠做到每個(gè)村全部覆蓋到,。

嚴(yán)正：對(duì),。

主持人：但是相信在年底之前,，我們?nèi)绻娴耐瓿?00%覆蓋的話，那這個(gè)疑慮咱就算是完全的給打消了,。

嚴(yán)正：那是,。

主持人：非常的漂亮。

嚴(yán)正：那是,。

主持人：那您覺(jué)得就是這項(xiàng)舉措入選“十佳舉措”它最大的優(yōu)勢(shì)在哪,？

嚴(yán)正：最大的優(yōu)勢(shì)我們服務(wù)對(duì)象是直面廣大農(nóng)民兄弟，我們1萬(wàn)多網(wǎng)點(diǎn)扎根在農(nóng)村,，為近千萬(wàn)農(nóng)民兄弟服務(wù),，單6月份就有40萬(wàn)人次的辦理交易，所以,，我們?nèi)雵笆选币兄x農(nóng)民朋友們,。

主持人：但是，往往就是直接跟人民群眾面對(duì)面的這種服務(wù),，如果做得好的話,，就會(huì)有很多人的支持，但是很有可能,，因?yàn)闀r(shí)時(shí)都接受大家的監(jiān)督,，也很有可能，大家可能就特別容易的有意見(jiàn),，這也是對(duì)我們很多工作的一個(gè)考驗(yàn)了,，那么據(jù)說(shuō)，我們省直機(jī)關(guān)工委有將舉辦第二屆這個(gè)“十佳舉措”的評(píng)選,，我們有信心再一次的參評(píng)嗎,？有沒(méi)有推出什么樣的舉措，目前有沒(méi)有準(zhǔn)備了,。

嚴(yán)正：有信心,。多年來(lái)，我們致力于打造“根植大地的銀行，遍布城鄉(xiāng)的銀行,，服務(wù)三農(nóng)的銀行,，造福民生的銀行”,，我們黨委認(rèn)為,，支農(nóng)是根本宗旨,，是經(jīng)營(yíng)方向,，是優(yōu)勢(shì)所在,，是社會(huì)責(zé)任，并在工作中努力踐行,。近年來(lái),，我們以全省金融機(jī)構(gòu)10%左右的存款市場(chǎng)份額,，發(fā)放了近80%的涉農(nóng)貸款，而且不良貸款占比在全國(guó)是最低的,、最低的,。根據(jù)福建特點(diǎn)，我們率先開(kāi)辦了林權(quán)抵押貸款,、海域使用權(quán)抵押貸款，獨(dú)家承辦了全省生源地信用助學(xué)貸款,，積極發(fā)放貸款支持設(shè)施農(nóng)業(yè),，這些得到我們省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

主持人：那下一步省聯(lián)社有什么樣的工作計(jì)劃呢,？

嚴(yán)正：目前，我們正在加大推進(jìn)“三大工程”,，實(shí)現(xiàn)“加,、減,、乘、除”效應(yīng),。

主持人：加減乘除是什么呢,？

嚴(yán)正：加減乘除是什么呢，就是說(shuō)：通過(guò)進(jìn)村入戶工程增加支農(nóng)服務(wù)覆蓋,，通過(guò)陽(yáng)光信貸工程簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，通過(guò)金融創(chuàng)新工程放大支農(nóng)乘數(shù)效用,，通過(guò)管控風(fēng)險(xiǎn)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，把“三大工程” 打造成為真正的民心工程,、惠民工程。歡迎大家一如既往的支持和監(jiān)督我們的工作,。

主持人：那在這里,，也要感謝我們嚴(yán)主任，在百忙之中做客我們的演播廳,，和我們分享了“農(nóng)村小額支付便民點(diǎn)”這項(xiàng)舉措臺(tái)前幕后的故事,，我們也希望有越來(lái)越多好的舉措出臺(tái),，使我們投資軟環(huán)境更加的好，使我們家鄉(xiāng)更加的美好,，再次的謝謝您。

嚴(yán)正：感謝各位網(wǎng)友,，感謝農(nóng)民兄弟,！

主持人：好的，也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注,，這期節(jié)目就是這樣了，再見(jiàn)!

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