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揚帆破浪正當時
——寫在國務(wù)院《意見》頒布一周年之際
閔仲平
一
這一個時刻，永遠載入福建發(fā)展的輝煌史冊——
2009年5月14日,，《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》正式頒布，標志著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)從地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,，進入了全面實施的嶄新階段。
這一個春天,，八閩兒女將永遠銘記——
2010年春節(jié),，胡錦濤總書記親臨福建考察,，與福建人民共度新春佳節(jié),，并就加快福建發(fā)展和海西建設(shè)發(fā)表了重要講話，要求福建省牢牢把握重大歷史機遇,，切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，切實做好保障和改善民生工作,、促進社會和諧穩(wěn)定,，切實提高黨的建設(shè)科學化水平、為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證,，以更加開闊的視野,、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風,，推動福建又好又快發(fā)展,。
這一個聲音，時時還在我們耳邊回蕩——
2010年3月5日,，溫家寶總理在作政府工作報告時,，明確提出“支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用”。此前,，溫總理在去年5月專程來閩考察,，要求把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū),、文明祥和之區(qū),、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。
二
國務(wù)院《意見》頒布實施一年來,，多位中央領(lǐng)導親臨福建考察,，就如何貫徹落實中央戰(zhàn)略決策和國務(wù)院《意見》,，提出了寶貴的指導意見。國家有關(guān)部委和央企,，加大與福建合作的力度,。海內(nèi)外各方對海西建設(shè)更為關(guān)注，積極參與,。
一年來,，我們以貫徹落實國務(wù)院《意見》為契機，凝心聚力,，加快發(fā)展,，結(jié)合實際，密集出臺一系列舉措,；把平潭開放開發(fā)作為加快海西建設(shè)重要抓手,，全力推進；凝聚全省上下的集體智慧,，修編了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》,，并經(jīng)省人大審議通過，標志著在新起點上加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)已成為全省人民的共同意志,。
一年來,，我們堅決實施中央應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，認真扎實做好各項工作,，保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，各項事業(yè)不斷取得新進展,。
海西戰(zhàn)略,，在黨中央、國務(wù)院高度重視下,，在歷屆省委省政府堅強領(lǐng)導下,，在福建干部群眾不懈努力下，持續(xù)推進,，持續(xù)提升,。
短短一年間，一個個令人難忘的經(jīng)典時刻,，一組組激蕩人心的動人鏡像,，一陣陣奮發(fā)先行的堅定足音，不僅深深定格在我們的記憶里,，而且進一步點燃八閩兒女的創(chuàng)業(yè)激情,，讓我們對福建未來發(fā)展和海西建設(shè)前景，更增一份堅定與從容,，更添一份責任與擔當,。
三
當潔白的“和諧”號動車,，在我們面前呼嘯而過；當一條條高速通道穿越群山,，把昔日遙遠的城鄉(xiāng)拉近“若比鄰”,；當一個個重大項目提前開工或提前建成的喜訊，從四面?zhèn)鱽怼覀儽热魏螘r候都深切感受到：
新起點上,，海西建設(shè)在加快,，福建發(fā)展在提速，一些領(lǐng)域在突破,。
歷史發(fā)展的車輪滾滾向前,，但在緊要處，往往就那么幾步,。抓住了機遇,，明確了方向，踏準了節(jié)拍,，就會一路向前,。否則，很可能原地徘徊,，陷于被動,。我們正面臨重要戰(zhàn)略機遇期，也處在這不進則退,、慢進也是退的“緊要處”。今天慢人一步,，明天就會步步落在人后,，差距必然越來越大。
“牢牢把握國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大歷史機遇……”胡錦濤總書記的囑托,，時時在我們耳際回響。
搶抓機遇,、加快發(fā)展,，敢于突破、勇于超越,，這是新起點上福建發(fā)展的必然選擇,。
面對中央的要求、人民的期待,、各方的關(guān)注,，面對區(qū)域間百舸爭流的競爭之勢，我們要有“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機感,、“坐不住”的責任感,，不斷加快步伐，千方百計把福建發(fā)展和海西建設(shè)推上快速前進的新干線,。
天時,，地利，人和,。此時不加快,，更待何時？我們不但要只爭朝夕,、加快發(fā)展，而且要力爭發(fā)展得比別人更好一些,、更快一些,；不但要全面扎實推進各項工作,，而且要突出重點,，集中優(yōu)勢和力量，在推動科學發(fā)展上,，在兩岸交流合作中,，率先實現(xiàn)突破性進展。
四
加快發(fā)展,，其前提必須是科學發(fā)展,。好字當頭，能快則快,，做大“蛋糕”,，壯大實力，任何時候,，這都是我們殫精竭慮的頭等大事,。
加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量,，既是當下發(fā)展亟待破解的重大課題,，也是緊迫而具體的雙重任務(wù)。突破口就是切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。
轉(zhuǎn)變方式的切入點和主攻方向在哪里？
首先要解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念。解放思想的空間越大,，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、推動科學發(fā)展的空間越大,。有時發(fā)展慢一些不可怕,，可怕的是思想觀念因循守舊、墨守成規(guī),。只有觀念上的突破,，才會放開手腳，工作才會有突破,。我們要進一步解放思想,，更新觀念，打破固有的思維定式,，在法律和政策框架內(nèi),，想別人所不敢想，做我們更有條件做好的事情,。
在具體工作中,，要善于轉(zhuǎn),、扎實轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)到位,，堅決把中央和省委關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列決策部署落到實處，認真做好擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、惠民生等各項工作,，實現(xiàn)又好又快發(fā)展,。
五
改革開放是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大動力,。沒有體制機制的突破,，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。
繼續(xù)秉承“敢為天下先”的氣概,，大膽探索,，不斷深化改革開放，就一定能夠在加快建立充滿活力,、富有效率,、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制上,，取得實質(zhì)性的進展,。
我們要始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以經(jīng)濟體制改革為重點,，以行政管理體制改革為重要環(huán)節(jié),，把整體部署與局部試點結(jié)合起來，勇于改革攻堅,，力求在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破,，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。要深化改革,，強化區(qū)域協(xié)調(diào)互動,，優(yōu)化省域發(fā)展布局，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,，加快小城鎮(zhèn)建設(shè),；拓展生態(tài)優(yōu)勢，加強社會建設(shè),，促進可持續(xù)發(fā)展,。
開放是福建的優(yōu)勢、特色和支撐,。我們要以更開放的姿態(tài)走向世界,，以更堅定的信心擴大開放，著重轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,，更好利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源，積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭,。我們要以更加開放的思維組織經(jīng)濟建設(shè),，密切與周邊地區(qū)協(xié)作，爭取國家部委和央企更多地參與海西建設(shè),，支持先行先試,。
六
創(chuàng)新引領(lǐng)未來。誰能在創(chuàng)新方面搶占制高點，誰就能夠牢牢掌握未來發(fā)展的主動權(quán),。
提高自主創(chuàng)新能力,，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心環(huán)節(jié)。我們要緊緊追蹤現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展前沿,，不失時機地把握好科技革命所帶來的戰(zhàn)略機遇,，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā),，加速推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強有力的科技支撐。
自主創(chuàng)新,，企業(yè)是主體,。積極引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)選擇創(chuàng)新重點,，加大研發(fā)投入,，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。
人才資源是科學發(fā)展的第一資源,。我們要廣泛延攬高層次科技創(chuàng)新人才,，加強高層次人才的培養(yǎng)力度，努力把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為科技創(chuàng)新人才的高地,。
七
潮平兩岸闊,，風正一帆懸。
閩臺一水相連,。借助“五緣”優(yōu)勢,，在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用，這是我們的責任與使命,。
在閩臺交流合作方面先行先試,，應(yīng)重在于“行”、貴在于“試”,，在“行”與“試”中有所突破,、有所推進，從而增進了解,、擴大合作,。
我們要順應(yīng)兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化的新形勢，以中央對臺工作方針政策為指導,，在已有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,，先行先試,；繼續(xù)探索深化閩臺經(jīng)貿(mào)、文化等多領(lǐng)域交流合作的新途徑、新形式,、新舉措,，積累新鮮經(jīng)驗，形成有效機制,，爭取更大突破,。
“東海麒麟”——平潭的開放開發(fā)是先行先試的重要舉措，也是新起點上閩臺交流合作的一大突破口,。我們要按照國務(wù)院《意見》要求,，加大力度，敢闖敢試,，率先實行更加特殊的政策和更加靈活的措施,，積極探索兩岸“共同規(guī)劃、共同開發(fā),、共同管理,、共同經(jīng)營、共同受益”的合作新模式,，努力把平潭打造成探索兩岸合作新模式的示范區(qū),、兩岸人民的“共同家園”。
深化閩臺交流合作,，還要大力促進閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接,，拓展提升臺商投資區(qū)，建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù),，完善兩岸人員往來及旅游受理機制等,，以先行先試的實際行動，推動兩岸同胞大交流,、兩岸經(jīng)貿(mào)大合作,、兩岸關(guān)系大發(fā)展，不斷厚植兩岸共同利益,，造福兩岸同胞,。
八
發(fā)展要提速，干部要“提神”,。
工作要有突破性進展,，領(lǐng)導干部的作風要有根本性轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力要有實質(zhì)性提高,。
執(zhí)行力是領(lǐng)導干部最可寶貴的一種能力,、一種品格。在福建發(fā)展和海西建設(shè)的關(guān)鍵時刻,，領(lǐng)導干部時時處處都要有實干的態(tài)度,、扎實的作風,；對任何一項工作，都必做于細,，必做于實,，并投之于激情、智慧與干勁,，創(chuàng)造性地開展工作,。坐等觀望、空談虛論,，必須力戒,；擺花架子、做表面文章,，則是事業(yè)的大敵,；墨守成規(guī)、四平八穩(wěn),，也會誤人誤事,。
我們既要倡導領(lǐng)導干部樂于學習、勤于實踐,，以此砥礪自身能力,，練就真本事；又要健全完善相關(guān)的激勵機制,，讓領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到充分保護,，讓他們多一些朝氣活力，多一些開放開拓,，多一些責任擔當,。
責任心是執(zhí)行力最為根本的內(nèi)質(zhì)。每一位領(lǐng)導干部都要強化責任意識,，本著為福建發(fā)展和海西建設(shè)高度負責的精神,，帶頭做好每項工作，一級做給一級看,，并且善于突出重點,，敢于突破，推動各項事業(yè)加速發(fā)展,。
九
世博會上,，巨輪造型的福建館，在世人面前展示其獨有的“福建魅力”,；去年歡慶新中國成立60周年大典,，高掛“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”風帆的福建彩車，在天安門前緩緩駛過——不同時刻的相同創(chuàng)意,，喻示著福建發(fā)展和海西建設(shè),，一如高掛云帆的大船,，在蔚藍的大海上劈波斬浪，奮力向前,。
加快福建發(fā)展和海西建設(shè)新的航程已經(jīng)開啟，讓我們時刻牢記胡錦濤總書記的諄諄囑托,，以科學發(fā)展觀為指導,，堅決貫徹落實中央重大戰(zhàn)略部署，全面實施國務(wù)院《意見》,，按照省委的部署要求,，凝心聚力，先行先試,，敢于突破,，勇于超越，加速海西崛起,，為全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出更大貢獻,。
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