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揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)
——寫在國務(wù)院《意見》頒布一周年之際
閔仲平
一
這一個(gè)時(shí)刻,,永遠(yuǎn)載入福建發(fā)展的輝煌史冊——
2009年5月14日,,《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》正式頒布,標(biāo)志著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)從地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,,進(jìn)入了全面實(shí)施的嶄新階段,。
這一個(gè)春天,八閩兒女將永遠(yuǎn)銘記——
2010年春節(jié),,胡錦濤總書記親臨福建考察,,與福建人民共度新春佳節(jié),并就加快福建發(fā)展和海西建設(shè)發(fā)表了重要講話,,要求福建省牢牢把握重大歷史機(jī)遇,,切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,,切實(shí)做好保障和改善民生工作,、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,、為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證,,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志,、更加扎實(shí)的作風(fēng),,推動福建又好又快發(fā)展。
這一個(gè)聲音,,時(shí)時(shí)還在我們耳邊回蕩——
2010年3月5日,,溫家寶總理在作政府工作報(bào)告時(shí),,明確提出“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用”。此前,,溫總理在去年5月專程來閩考察,,要求把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū),、文明祥和之區(qū),、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。
二
國務(wù)院《意見》頒布實(shí)施一年來,,多位中央領(lǐng)導(dǎo)親臨福建考察,,就如何貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略決策和國務(wù)院《意見》,提出了寶貴的指導(dǎo)意見,。國家有關(guān)部委和央企,,加大與福建合作的力度。海內(nèi)外各方對海西建設(shè)更為關(guān)注,,積極參與,。
一年來,我們以貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》為契機(jī),,凝心聚力,,加快發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,,密集出臺一系列舉措,;把平潭開放開發(fā)作為加快海西建設(shè)重要抓手,全力推進(jìn),;凝聚全省上下的集體智慧,,修編了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》,并經(jīng)省人大審議通過,,標(biāo)志著在新起點(diǎn)上加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為全省人民的共同意志,。
一年來,我們堅(jiān)決實(shí)施中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,,積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,認(rèn)真扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,,各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展,。
海西戰(zhàn)略,在黨中央,、國務(wù)院高度重視下,,在歷屆省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在福建干部群眾不懈努力下,,持續(xù)推進(jìn),,持續(xù)提升,。
短短一年間,一個(gè)個(gè)令人難忘的經(jīng)典時(shí)刻,,一組組激蕩人心的動人鏡像,一陣陣奮發(fā)先行的堅(jiān)定足音,,不僅深深定格在我們的記憶里,,而且進(jìn)一步點(diǎn)燃八閩兒女的創(chuàng)業(yè)激情,讓我們對福建未來發(fā)展和海西建設(shè)前景,,更增一份堅(jiān)定與從容,,更添一份責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
三
當(dāng)潔白的“和諧”號動車,,在我們面前呼嘯而過,;當(dāng)一條條高速通道穿越群山,把昔日遙遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)拉近“若比鄰”,;當(dāng)一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目提前開工或提前建成的喜訊,,從四面?zhèn)鱽怼覀儽热魏螘r(shí)候都深切感受到:
新起點(diǎn)上,海西建設(shè)在加快,,福建發(fā)展在提速,,一些領(lǐng)域在突破。
歷史發(fā)展的車輪滾滾向前,,但在緊要處,,往往就那么幾步。抓住了機(jī)遇,,明確了方向,,踏準(zhǔn)了節(jié)拍,就會一路向前,。否則,,很可能原地徘徊,陷于被動,。我們正面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,,也處在這不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的“緊要處”,。今天慢人一步,,明天就會步步落在人后,差距必然越來越大,。
“牢牢把握國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大歷史機(jī)遇……”胡錦濤總書記的囑托,時(shí)時(shí)在我們耳際回響,。
搶抓機(jī)遇,、加快發(fā)展,,敢于突破、勇于超越,,這是新起點(diǎn)上福建發(fā)展的必然選擇,。
面對中央的要求、人民的期待,、各方的關(guān)注,,面對區(qū)域間百舸爭流的競爭之勢,我們要有“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機(jī)感,、“坐不住”的責(zé)任感,不斷加快步伐,,千方百計(jì)把福建發(fā)展和海西建設(shè)推上快速前進(jìn)的新干線,。
天時(shí),地利,,人和,。此時(shí)不加快,更待何時(shí),?我們不但要只爭朝夕,、加快發(fā)展,而且要力爭發(fā)展得比別人更好一些,、更快一些,;不但要全面扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,而且要突出重點(diǎn),,集中優(yōu)勢和力量,,在推動科學(xué)發(fā)展上,在兩岸交流合作中,,率先實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展,。
四
加快發(fā)展,其前提必須是科學(xué)發(fā)展,。好字當(dāng)頭,,能快則快,做大“蛋糕”,,壯大實(shí)力,,任何時(shí)候,這都是我們殫精竭慮的頭等大事,。
加快發(fā)展速度,,提高發(fā)展質(zhì)量,既是當(dāng)下發(fā)展亟待破解的重大課題,也是緊迫而具體的雙重任務(wù),。突破口就是切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。
轉(zhuǎn)變方式的切入點(diǎn)和主攻方向在哪里?
首先要解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,。解放思想的空間越大,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、推動科學(xué)發(fā)展的空間越大,。有時(shí)發(fā)展慢一些不可怕,可怕的是思想觀念因循守舊,、墨守成規(guī)。只有觀念上的突破,,才會放開手腳,,工作才會有突破。我們要進(jìn)一步解放思想,,更新觀念,,打破固有的思維定式,在法律和政策框架內(nèi),,想別人所不敢想,,做我們更有條件做好的事情。
在具體工作中,,要善于轉(zhuǎn),、扎實(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到位,,堅(jiān)決把中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列決策部署落到實(shí)處,,認(rèn)真做好擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、惠民生等各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,。
五
改革開放是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動力,。沒有體制機(jī)制的突破,就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,。
繼續(xù)秉承“敢為天下先”的氣概,,大膽探索,不斷深化改革開放,,就一定能夠在加快建立充滿活力,、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上,,取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。
我們要始終堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),,以行政管理體制改革為重要環(huán)節(jié),,把整體部署與局部試點(diǎn)結(jié)合起來,勇于改革攻堅(jiān),,力求在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破,,增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。要深化改革,,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)互動,,優(yōu)化省域發(fā)展布局,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),;拓展生態(tài)優(yōu)勢,加強(qiáng)社會建設(shè),,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。
開放是福建的優(yōu)勢、特色和支撐,。我們要以更開放的姿態(tài)走向世界,,以更堅(jiān)定的信心擴(kuò)大開放,著重轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,,更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場,、兩種資源,積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭,。我們要以更加開放的思維組織經(jīng)濟(jì)建設(shè),,密切與周邊地區(qū)協(xié)作,爭取國家部委和央企更多地參與海西建設(shè),,支持先行先試,。
六
創(chuàng)新引領(lǐng)未來。誰能在創(chuàng)新方面搶占制高點(diǎn),,誰就能夠牢牢掌握未來發(fā)展的主動權(quán),。
提高自主創(chuàng)新能力,這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心環(huán)節(jié),。我們要緊緊追蹤現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿,,不失時(shí)機(jī)地把握好科技革命所帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快創(chuàng)新平臺建設(shè),,加強(qiáng)高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā),,加速推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。
自主創(chuàng)新,,企業(yè)是主體,。積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,鼓勵(lì)企業(yè)選擇創(chuàng)新重點(diǎn),,加大研發(fā)投入,,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。
人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源,。我們要廣泛延攬高層次科技創(chuàng)新人才,,加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)力度,努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科技創(chuàng)新人才的高地,。
七
潮平兩岸闊,,風(fēng)正一帆懸。
閩臺一水相連,。借助“五緣”優(yōu)勢,,在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用,這是我們的責(zé)任與使命,。
在閩臺交流合作方面先行先試,應(yīng)重在于“行”,、貴在于“試”,,在“行”與“試”中有所突破、有所推進(jìn),,從而增進(jìn)了解,、擴(kuò)大合作。
我們要順應(yīng)兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化的新形勢,,以中央對臺工作方針政策為指導(dǎo),,在已有工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,,先行先試,;繼續(xù)探索深化閩臺經(jīng)貿(mào)、文化等多領(lǐng)域交流合作的新途徑,、新形式,、新舉措,積累新鮮經(jīng)驗(yàn),,形成有效機(jī)制,,爭取更大突破。
“東海麒麟”——平潭的開放開發(fā)是先行先試的重要舉措,,也是新起點(diǎn)上閩臺交流合作的一大突破口,。我們要按照國務(wù)院《意見》要求,加大力度,敢闖敢試,,率先實(shí)行更加特殊的政策和更加靈活的措施,,積極探索兩岸“共同規(guī)劃、共同開發(fā),、共同管理,、共同經(jīng)營、共同受益”的合作新模式,,努力把平潭打造成探索兩岸合作新模式的示范區(qū),、兩岸人民的“共同家園”。
深化閩臺交流合作,,還要大力促進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接,,拓展提升臺商投資區(qū),建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù),,完善兩岸人員往來及旅游受理機(jī)制等,,以先行先試的實(shí)際行動,推動兩岸同胞大交流,、兩岸經(jīng)貿(mào)大合作,、兩岸關(guān)系大發(fā)展,不斷厚植兩岸共同利益,,造福兩岸同胞,。
八
發(fā)展要提速,干部要“提神”,。
工作要有突破性進(jìn)展,,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)要有根本性轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力要有實(shí)質(zhì)性提高,。
執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)干部最可寶貴的一種能力,、一種品格。在福建發(fā)展和海西建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻,,領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)處處都要有實(shí)干的態(tài)度,、扎實(shí)的作風(fēng);對任何一項(xiàng)工作,,都必做于細(xì),,必做于實(shí),并投之于激情,、智慧與干勁,,創(chuàng)造性地開展工作。坐等觀望,、空談虛論,,必須力戒,;擺花架子、做表面文章,,則是事業(yè)的大敵,;墨守成規(guī)、四平八穩(wěn),,也會誤人誤事,。
我們既要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樂于學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐,,以此砥礪自身能力,,練就真本事;又要健全完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,,讓領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到充分保護(hù),,讓他們多一些朝氣活力,多一些開放開拓,,多一些責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
責(zé)任心是執(zhí)行力最為根本的內(nèi)質(zhì)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識,,本著為福建發(fā)展和海西建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,,帶頭做好每項(xiàng)工作,一級做給一級看,,并且善于突出重點(diǎn),,敢于突破,推動各項(xiàng)事業(yè)加速發(fā)展,。
九
世博會上,巨輪造型的福建館,,在世人面前展示其獨(dú)有的“福建魅力”,;去年歡慶新中國成立60周年大典,高掛“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”風(fēng)帆的福建彩車,,在天安門前緩緩駛過——不同時(shí)刻的相同創(chuàng)意,,喻示著福建發(fā)展和海西建設(shè),一如高掛云帆的大船,,在蔚藍(lán)的大海上劈波斬浪,,奮力向前。
加快福建發(fā)展和海西建設(shè)新的航程已經(jīng)開啟,,讓我們時(shí)刻牢記胡錦濤總書記的諄諄囑托,,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略部署,,全面實(shí)施國務(wù)院《意見》,,按照省委的部署要求,,凝心聚力,先行先試,,敢于突破,,勇于超越,加速海西崛起,,為全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出更大貢獻(xiàn),。
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