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揚帆破浪正當時
——寫在國務院《意見》頒布一周年之際
閔仲平
一
這一個時刻，永遠載入福建發(fā)展的輝煌史冊——
2009年5月14日,，《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》正式頒布,，標志著海峽西岸經濟區(qū)建設從地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，進入了全面實施的嶄新階段,。
這一個春天,，八閩兒女將永遠銘記——
2010年春節(jié)，胡錦濤總書記親臨福建考察,，與福建人民共度新春佳節(jié),，并就加快福建發(fā)展和海西建設發(fā)表了重要講話，要求福建省牢牢把握重大歷史機遇,，切實加快經濟發(fā)展方式轉變,、推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，切實做好保障和改善民生工作,、促進社會和諧穩(wěn)定,，切實提高黨的建設科學化水平、為經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證,，以更加開闊的視野,、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風,，推動福建又好又快發(fā)展,。
這一個聲音，時時還在我們耳邊回蕩——
2010年3月5日,，溫家寶總理在作政府工作報告時,，明確提出“支持海峽西岸經濟區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用”。此前,，溫總理在去年5月專程來閩考察,，要求把海峽西岸經濟區(qū)建設成為科學發(fā)展之區(qū),、改革開放之區(qū),、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū),。
二
國務院《意見》頒布實施一年來,，多位中央領導親臨福建考察，就如何貫徹落實中央戰(zhàn)略決策和國務院《意見》,，提出了寶貴的指導意見,。國家有關部委和央企，加大與福建合作的力度,。海內外各方對海西建設更為關注,，積極參與,。
一年來，我們以貫徹落實國務院《意見》為契機,，凝心聚力,，加快發(fā)展，結合實際,，密集出臺一系列舉措,；把平潭開放開發(fā)作為加快海西建設重要抓手，全力推進,；凝聚全省上下的集體智慧,，修編了《福建省建設海峽西岸經濟區(qū)綱要》，并經省人大審議通過,，標志著在新起點上加快建設海峽西岸經濟區(qū)已成為全省人民的共同意志,。
一年來，我們堅決實施中央應對國際金融危機的一攬子計劃,，積極推動經濟發(fā)展方式轉變,，認真扎實做好各項工作，保持經濟持續(xù)較快發(fā)展,，各項事業(yè)不斷取得新進展,。
海西戰(zhàn)略，在黨中央,、國務院高度重視下,，在歷屆省委省政府堅強領導下，在福建干部群眾不懈努力下,，持續(xù)推進,，持續(xù)提升。
短短一年間,，一個個令人難忘的經典時刻,，一組組激蕩人心的動人鏡像，一陣陣奮發(fā)先行的堅定足音,，不僅深深定格在我們的記憶里,，而且進一步點燃八閩兒女的創(chuàng)業(yè)激情，讓我們對福建未來發(fā)展和海西建設前景,，更增一份堅定與從容,，更添一份責任與擔當。
三
當潔白的“和諧”號動車,，在我們面前呼嘯而過,；當一條條高速通道穿越群山，把昔日遙遠的城鄉(xiāng)拉近“若比鄰”；當一個個重大項目提前開工或提前建成的喜訊,，從四面?zhèn)鱽怼覀儽热魏螘r候都深切感受到：
新起點上,，海西建設在加快，福建發(fā)展在提速,，一些領域在突破,。
歷史發(fā)展的車輪滾滾向前，但在緊要處,，往往就那么幾步。抓住了機遇,，明確了方向,，踏準了節(jié)拍，就會一路向前,。否則,，很可能原地徘徊，陷于被動,。我們正面臨重要戰(zhàn)略機遇期,，也處在這不進則退、慢進也是退的“緊要處”,。今天慢人一步,，明天就會步步落在人后，差距必然越來越大,。
“牢牢把握國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,、支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的重大歷史機遇……”胡錦濤總書記的囑托，時時在我們耳際回響,。
搶抓機遇,、加快發(fā)展，敢于突破,、勇于超越,，這是新起點上福建發(fā)展的必然選擇。
面對中央的要求,、人民的期待,、各方的關注，面對區(qū)域間百舸爭流的競爭之勢,，我們要有“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機感,、“坐不住”的責任感,，不斷加快步伐，千方百計把福建發(fā)展和海西建設推上快速前進的新干線。
天時,，地利,，人和。此時不加快,，更待何時,？我們不但要只爭朝夕、加快發(fā)展,，而且要力爭發(fā)展得比別人更好一些,、更快一些；不但要全面扎實推進各項工作,，而且要突出重點,，集中優(yōu)勢和力量，在推動科學發(fā)展上,，在兩岸交流合作中,，率先實現(xiàn)突破性進展。
四
加快發(fā)展,，其前提必須是科學發(fā)展,。好字當頭，能快則快,，做大“蛋糕”,，壯大實力，任何時候,，這都是我們殫精竭慮的頭等大事,。
加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質量,，既是當下發(fā)展亟待破解的重大課題,，也是緊迫而具體的雙重任務。突破口就是切實加快經濟發(fā)展方式轉變,。
轉變方式的切入點和主攻方向在哪里,？
首先要解放思想、轉變觀念,。解放思想的空間越大,，加快發(fā)展方式轉變、推動科學發(fā)展的空間越大,。有時發(fā)展慢一些不可怕,，可怕的是思想觀念因循守舊、墨守成規(guī),。只有觀念上的突破,，才會放開手腳,，工作才會有突破。我們要進一步解放思想,，更新觀念,，打破固有的思維定式，在法律和政策框架內,，想別人所不敢想,，做我們更有條件做好的事情。
在具體工作中,，要善于轉,、扎實轉、轉到位,，堅決把中央和省委關于經濟發(fā)展方式轉變的一系列決策部署落到實處,，認真做好擴內需、調結構,、促改革,、惠民生等各項工作，實現(xiàn)又好又快發(fā)展,。
五
改革開放是推動經濟發(fā)展方式轉變的強大動力,。沒有體制機制的突破，就難以實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的根本性轉變,。
繼續(xù)秉承“敢為天下先”的氣概,，大膽探索，不斷深化改革開放,，就一定能夠在加快建立充滿活力,、富有效率、更加開放,、有利于科學發(fā)展的體制機制上,，取得實質性的進展。
我們要始終堅持社會主義市場經濟改革方向,，以經濟體制改革為重點,，以行政管理體制改革為重要環(huán)節(jié)，把整體部署與局部試點結合起來,，勇于改革攻堅,，力求在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢,。要深化改革,，強化區(qū)域協(xié)調互動，優(yōu)化省域發(fā)展布局,，發(fā)展壯大縣域經濟,，加快小城鎮(zhèn)建設,；拓展生態(tài)優(yōu)勢，加強社會建設,，促進可持續(xù)發(fā)展。
開放是福建的優(yōu)勢,、特色和支撐,。我們要以更開放的姿態(tài)走向世界，以更堅定的信心擴大開放,，著重轉變外貿增長方式,，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,，積極參與國際經濟合作和競爭,。我們要以更加開放的思維組織經濟建設，密切與周邊地區(qū)協(xié)作,，爭取國家部委和央企更多地參與海西建設,，支持先行先試。
六
創(chuàng)新引領未來,。誰能在創(chuàng)新方面搶占制高點,，誰就能夠牢牢掌握未來發(fā)展的主動權。
提高自主創(chuàng)新能力,，這是轉變經濟發(fā)展方式的核心環(huán)節(jié),。我們要緊緊追蹤現(xiàn)代科學技術發(fā)展前沿，不失時機地把握好科技革命所帶來的戰(zhàn)略機遇,，加快創(chuàng)新平臺建設,，加強高新技術和產業(yè)關鍵共性技術開發(fā)，加速推進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化,，為發(fā)展方式轉變提供強有力的科技支撐,。
自主創(chuàng)新，企業(yè)是主體,。積極引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，鼓勵企業(yè)選擇創(chuàng)新重點，加大研發(fā)投入,，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體,。
人才資源是科學發(fā)展的第一資源。我們要廣泛延攬高層次科技創(chuàng)新人才,，加強高層次人才的培養(yǎng)力度,，努力把海峽西岸經濟區(qū)建設成為科技創(chuàng)新人才的高地。
七
潮平兩岸闊,，風正一帆懸,。
閩臺一水相連,。借助“五緣”優(yōu)勢，在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用,，這是我們的責任與使命,。
在閩臺交流合作方面先行先試，應重在于“行”,、貴在于“試”,，在“行”與“試”中有所突破、有所推進,，從而增進了解,、擴大合作。
我們要順應兩岸關系出現(xiàn)重大積極變化的新形勢,，以中央對臺工作方針政策為指導,，在已有工作基礎上，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,，先行先試,；繼續(xù)探索深化閩臺經貿、文化等多領域交流合作的新途徑,、新形式,、新舉措，積累新鮮經驗,，形成有效機制,，爭取更大突破。
“東海麒麟”——平潭的開放開發(fā)是先行先試的重要舉措,，也是新起點上閩臺交流合作的一大突破口,。我們要按照國務院《意見》要求，加大力度,，敢闖敢試,，率先實行更加特殊的政策和更加靈活的措施,，積極探索兩岸“共同規(guī)劃,、共同開發(fā),、共同管理、共同經營,、共同受益”的合作新模式,，努力把平潭打造成探索兩岸合作新模式的示范區(qū)、兩岸人民的“共同家園”,。
深化閩臺交流合作,，還要大力促進閩臺產業(yè)深度對接,，拓展提升臺商投資區(qū)，建設兩岸區(qū)域性金融服務,，完善兩岸人員往來及旅游受理機制等,，以先行先試的實際行動，推動兩岸同胞大交流,、兩岸經貿大合作,、兩岸關系大發(fā)展，不斷厚植兩岸共同利益,，造福兩岸同胞,。
八
發(fā)展要提速,，干部要“提神”。
工作要有突破性進展,，領導干部的作風要有根本性轉變，執(zhí)行力要有實質性提高,。
執(zhí)行力是領導干部最可寶貴的一種能力、一種品格,。在福建發(fā)展和海西建設的關鍵時刻,，領導干部時時處處都要有實干的態(tài)度、扎實的作風,；對任何一項工作,，都必做于細，必做于實,，并投之于激情,、智慧與干勁，創(chuàng)造性地開展工作,。坐等觀望,、空談虛論,，必須力戒；擺花架子,、做表面文章,，則是事業(yè)的大敵；墨守成規(guī),、四平八穩(wěn),，也會誤人誤事。
我們既要倡導領導干部樂于學習,、勤于實踐,，以此砥礪自身能力，練就真本事,；又要健全完善相關的激勵機制,，讓領導干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到充分保護，讓他們多一些朝氣活力,，多一些開放開拓,，多一些責任擔當。
責任心是執(zhí)行力最為根本的內質,。每一位領導干部都要強化責任意識,，本著為福建發(fā)展和海西建設高度負責的精神，帶頭做好每項工作,，一級做給一級看,，并且善于突出重點，敢于突破,，推動各項事業(yè)加速發(fā)展,。
九
世博會上，巨輪造型的福建館,，在世人面前展示其獨有的“福建魅力”,；去年歡慶新中國成立60周年大典，高掛“海峽西岸經濟區(qū)”風帆的福建彩車,，在天安門前緩緩駛過——不同時刻的相同創(chuàng)意,，喻示著福建發(fā)展和海西建設，一如高掛云帆的大船,，在蔚藍的大海上劈波斬浪,，奮力向前。
加快福建發(fā)展和海西建設新的航程已經開啟,，讓我們時刻牢記胡錦濤總書記的諄諄囑托，以科學發(fā)展觀為指導,，堅決貫徹落實中央重大戰(zhàn)略部署，全面實施國務院《意見》,，按照省委的部署要求，凝心聚力，先行先試,，敢于突破,，勇于超越，加速海西崛起,，為全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出更大貢獻,。
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