【足協(xié)改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本,。這種不留死角、徹底的改革,,相比一些拖泥帶水式的改革,,也是改革模式的創(chuàng)新,完全可以推而廣之,,用于解決其他改革領(lǐng)域的老大難問題,。】
《中國(guó)足球改革總體方案》昨日公布,,方案共有50條改革措施,。其中一個(gè)最大亮點(diǎn),是中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤,,不設(shè)行政級(jí)別,,擁有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的自主權(quán)。
這次出臺(tái)的改革方案包括足協(xié)改革,、聯(lián)賽改革,、國(guó)足建設(shè)、青訓(xùn)體系,、籌資等,,這一場(chǎng)徹底的改革,可以說是對(duì)中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的再造,,有人驚呼“改革的力度超乎想象”,。
按照方案規(guī)劃,足協(xié)與體育總局脫鉤,,由國(guó)務(wù)院體育行政部門代表,、知名足球?qū)I(yè)人士、社會(huì)人士和專家代表等組成,,其本質(zhì)一是去行政化,,二是走向?qū)I(yè)化。
去行政化,,針對(duì)的是中國(guó)足球長(zhǎng)期以來的行政化,,這可以說是中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的“百病之根”,。長(zhǎng)期以來,中國(guó)足協(xié)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子,、一套班子,,足球運(yùn)動(dòng)管理中心主任擔(dān)任足協(xié)實(shí)際管事的專職副主席,多數(shù)都非足球行業(yè)人士,,被詬病是“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”,。
足協(xié)行政化到了地方上,則表現(xiàn)為一種偽市場(chǎng)化,,辦個(gè)足球俱樂部實(shí)質(zhì)上成為地方政府的政績(jī)工程,。一些地方政府及其分管官員找企業(yè)承辦足球俱樂部,給予土地,、財(cái)政資本,、銀行貸款等方面回報(bào)。企業(yè)在意的是實(shí)惠,,圖的是短期利益,,俱樂部辦得好壞反而并不重要。地方政府愈重視足球,,這項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)愈被扭曲,,權(quán)錢交易也容易廁身其中。
行政化上下振蕩的結(jié)果,,就是“足球腐敗”,,黑哨橫行,賭球猖獗,,比賽勝負(fù)成了權(quán)錢交易的籌碼,,中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)水平整體一落千丈。最后球迷大量流失,,央視更于2008年停止轉(zhuǎn)播中超賽事,。
中國(guó)足協(xié)去行政化,等于破釜沉舟,,將來只能吃足球飯,,也就必須把這碗飯做好,這是完全可能的,。走向真正的市場(chǎng)化,,就是告別政府亂點(diǎn)鴛鴦譜,改由市場(chǎng)來配置市場(chǎng)資源,,由市場(chǎng)來涵養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng),。環(huán)顧世界,高水平球賽從來不缺觀眾,,高水平球星和俱樂部可以通吃全世界,。以球星和俱樂部為基礎(chǔ),通常衍生出時(shí)尚,、相關(guān)產(chǎn)品制造,、廣告等高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。在足球市場(chǎng)方向,,我們大有可為,。
足協(xié)去行政化不等于政府無所作為,這次足改方案中提到,,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)足球的投入,,根據(jù)事權(quán)劃分主要用于場(chǎng)地建設(shè)、校園足球,、青少年足球,、女子足球、國(guó)家隊(duì)建設(shè),、教學(xué)科研等方面,。把興建足球場(chǎng)納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃;推動(dòng)學(xué)校足球場(chǎng)在課外時(shí)間低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開放,。這些都明確了各級(jí)政府的責(zé)任,,使得足協(xié)與政府部門各自歸位,各司其職,。
足協(xié)改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本,。公眾期待,這一改革能成為中國(guó)社會(huì)組織改革的起點(diǎn),,激發(fā)和釋放社會(huì)發(fā)展的活力,。當(dāng)然,這種不留死角,、徹底的改革,,相比一些拖泥帶水式的改革,也是改革模式的創(chuàng)新,,完全可以推而廣之,,用于解決其他改革領(lǐng)域的老大難問題。 |