【足協(xié)改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本,。這種不留死角,、徹底的改革,相比一些拖泥帶水式的改革,,也是改革模式的創(chuàng)新,,完全可以推而廣之,用于解決其他改革領(lǐng)域的老大難問題,?!?/p>
《中國足球改革總體方案》昨日公布,方案共有50條改革措施,。其中一個最大亮點,,是中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤,不設(shè)行政級別,,擁有內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等方面的自主權(quán),。
這次出臺的改革方案包括足協(xié)改革、聯(lián)賽改革,、國足建設(shè),、青訓(xùn)體系、籌資等,,這一場徹底的改革,,可以說是對中國足球運動的再造,有人驚呼“改革的力度超乎想象”,。
按照方案規(guī)劃,,足協(xié)與體育總局脫鉤,由國務(wù)院體育行政部門代表,、知名足球?qū)I(yè)人士,、社會人士和專家代表等組成,其本質(zhì)一是去行政化,,二是走向?qū)I(yè)化,。
去行政化,針對的是中國足球長期以來的行政化,,這可以說是中國足球運動的“百病之根”,。長期以來,中國足協(xié)與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子,、一套班子,,足球運動管理中心主任擔(dān)任足協(xié)實際管事的專職副主席,多數(shù)都非足球行業(yè)人士,,被詬病是“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”,。
足協(xié)行政化到了地方上,則表現(xiàn)為一種偽市場化,,辦個足球俱樂部實質(zhì)上成為地方政府的政績工程,。一些地方政府及其分管官員找企業(yè)承辦足球俱樂部,,給予土地、財政資本,、銀行貸款等方面回報,。企業(yè)在意的是實惠,圖的是短期利益,,俱樂部辦得好壞反而并不重要,。地方政府愈重視足球,這項體育運動愈被扭曲,,權(quán)錢交易也容易廁身其中,。
行政化上下振蕩的結(jié)果,就是“足球腐敗”,,黑哨橫行,,賭球猖獗,比賽勝負(fù)成了權(quán)錢交易的籌碼,,中國足球運動水平整體一落千丈,。最后球迷大量流失,央視更于2008年停止轉(zhuǎn)播中超賽事,。
中國足協(xié)去行政化,,等于破釜沉舟,將來只能吃足球飯,,也就必須把這碗飯做好,,這是完全可能的。走向真正的市場化,,就是告別政府亂點鴛鴦譜,,改由市場來配置市場資源,由市場來涵養(yǎng)足球運動,。環(huán)顧世界,,高水平球賽從來不缺觀眾,高水平球星和俱樂部可以通吃全世界,。以球星和俱樂部為基礎(chǔ),,通常衍生出時尚、相關(guān)產(chǎn)品制造,、廣告等高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈,。在足球市場方向,我們大有可為,。
足協(xié)去行政化不等于政府無所作為,,這次足改方案中提到,各級政府應(yīng)當(dāng)加大對足球的投入,,根據(jù)事權(quán)劃分主要用于場地建設(shè),、校園足球,、青少年足球、女子足球,、國家隊建設(shè),、教學(xué)科研等方面,。把興建足球場納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,;推動學(xué)校足球場在課外時間低價或免費向社會開放。這些都明確了各級政府的責(zé)任,,使得足協(xié)與政府部門各自歸位,,各司其職。
足協(xié)改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本,。公眾期待,,這一改革能成為中國社會組織改革的起點,激發(fā)和釋放社會發(fā)展的活力,。當(dāng)然,,這種不留死角、徹底的改革,,相比一些拖泥帶水式的改革,,也是改革模式的創(chuàng)新,完全可以推而廣之,,用于解決其他改革領(lǐng)域的老大難問題,。 |