漫畫/陳彬
今年兩會上，九三學社提出了“盡快更新人民幣版本，有效震懾腐敗官員‘巨額藏現(xiàn)’的提案”,，此提案引發(fā)了廣泛熱議。十八大以來,，紀檢和監(jiān)察部門查處了眾多大小“老虎”,，其中就包括一些“巨額藏現(xiàn)”的官員。
讀懂“更新人民幣”的反腐期待
謝松波 畢曉哲
靠更新人民幣版本反腐,，這樣的兩會議案乍一聽像是個冷幽默,，因為人民幣作為中國金融體系的流通載體，其稍微變動都有可能達到牽一發(fā)而動全身的效果,，可以說人民幣稍微一“咳嗽”,，都會有很多行業(yè)和個人“感冒”。如此一來,，拿人民幣“開刀”以期藏有巨額人民幣現(xiàn)金的官員浮出水面,，無疑是“高射炮打蚊子”，得不償失,。再說,，“巨額藏現(xiàn)”的官員只是貪腐群體中的極少部分，不藏人民幣的官員可以藏古玩,、珠寶,、黃金、奢侈品,，甚至可以藏美金,，這樣拿人民幣說事，倘若人民幣會說話,，肯定會哭訴自己比竇娥還冤,。
顯然，想單純依靠更新人民幣版本來反腐是走不通的,，想必這也是九三學社提案遭到很多人質(zhì)疑的原因,。但如果仔細讀讀九三學社的該提案會發(fā)現(xiàn)，它的重點是“盡快更新人民幣版本”,，而“震懾腐敗官員”只是更新人民幣版本后可以達到的結(jié)果,。也就是說，不是為了達到“震懾腐敗官員”的目的就隨意更新人民幣版本,，而是借著人民幣版本更新的“東風”,，讓反腐的火焰燒得更旺。
近段時間以來,，中央反腐的陣勢和決心都很強,，很多“老虎”和“蒼蠅”都因自身問題而丟了“烏紗帽”。在此語境下，人民群眾對腐敗現(xiàn)象的痛恨日漸強烈,，對反腐的期待也“一浪高過一浪”,。而通過媒體報道我們也能夠發(fā)現(xiàn)，近年來一些巨貪將人民幣私藏在家中的現(xiàn)象也不鮮見,。比如,，國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠案發(fā)，在其家中搜查出現(xiàn)金折合人民幣2億余元,，動用了16臺點鈔機,，當場燒壞4臺。
貪官們開始“藏匿巨額現(xiàn)金”進行腐敗,，至少說明兩點：一者,，以電子賬戶或“電子貨幣”方式實現(xiàn)貪污腐敗目的，時下已經(jīng)難以實現(xiàn)了,。近年來,，我國銀行方面嚴格執(zhí)行存款實名制，相當于“堵死”了貪官貪污腐敗的“一扇門”,，貪官們熱衷藏匿現(xiàn)金,，基本可以證明金融存款“實名制”反腐敗的成功。二者,，以“不動產(chǎn)”等方式藏匿贓款也日益“逼仄”了,。我國近年來推行官員財產(chǎn)申報制度，堅定不移推行“不動產(chǎn)登記制度”,，貪官“以房產(chǎn)洗白贓款”的路子也基本“堵死了”,。這是反腐敗的成功之處，也是為什么貪官日益多發(fā)以“藏匿現(xiàn)金式”腐敗的重要原因,。
因此,，更新人民幣版本確實會給他們帶來一定麻煩，因為不兌換或使用,，這些現(xiàn)金就成了“廢紙”,，而如果兌換，就容易暴露目標,。目前,，我們現(xiàn)在使用的人民幣已有十來年未更新，可以說也快到了該更新的時候,。如果放在這個節(jié)點上,，九三學社的提案也并非完全是無厘頭。通過這個提案所表達的訴求是,，盡管當前的反腐之勢如火如荼,，但仍有可深挖,、可創(chuàng)新的空間，如果能全方位,、多角度地“關(guān)照”貪腐官員,，這樣我們才能盡早地看到政治生態(tài)的“藍天”。
兩會上的政協(xié)提案許多都是“非完美”的,，一些提案議案往往就是下一步出臺政策和健全制度的“引子”,，哪里能希望任何一部提案議案的“盡善盡美”呢？能夠關(guān)注反腐敗領(lǐng)域的“漏洞”,，并鄭重提出來，其價值已經(jīng)得到體現(xiàn),。至于“新版人民幣反腐”的可行與否,，以及如何完善和細化的問題，工作責任不在政協(xié)委員,，而在相關(guān)職能部門,。基于此,，即使上述“建議”不完全具有反腐敗功能,，其“參考”意義、“指引”功能,，仍不容忽略和不可低估,。在當前面臨的反腐敗重大任務上，如何杜絕和遏止腐敗分子們以“藏匿現(xiàn)金式”實現(xiàn)腐敗,，已經(jīng)迫在眉睫,，不可不查。
“技術(shù)反腐”不如“制度反腐”
燕云飛
十八大以來,，“打虎拍蠅”持久發(fā)力,，被查出貪腐且“巨額藏現(xiàn)”者不止魏鵬遠一人。比如深圳市民政局原局長黃亦輝“巨額藏現(xiàn)”,，平時卻頗為“節(jié)儉”,，用的都是從賓館拿回的牙膏和牙刷。更新人民幣版本的提案,，或許就是針對某些不易發(fā)現(xiàn)的腐敗分子,，其敢貪不敢花，更新后,，所藏的巨額現(xiàn)金就成了一堆廢紙,，從而讓貪腐滅失業(yè)已得逞的結(jié)果。直觀來看,，這不失為一個好辦法,。
由此想起了幾年前網(wǎng)友從中國專利數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)搜到的一份用放射性同位素助反貪的發(fā)明：可在錢物上加入名為鐳或鈷的放射性同位素，貪腐者若收受了錢物，反貪部門用相應的探測儀即可發(fā)現(xiàn)其錢物藏匿之處,。細忖之下,，無論是更新人民幣版本，抑或是在人民幣上加入放射性同位素,，都不過是“技術(shù)性反腐”,，后者致力于直接發(fā)現(xiàn)貪腐線索，而前者冀望于滅失其貪腐“成果”,。
然而,，舉凡“技術(shù)性反腐”都不免有漏洞或者明顯放大反腐成本。一方面,，要在全國更新人民幣版本,，其社會成本之高幾乎無法想象，每人更換一張小小的身份證,，其社會成本聚集起來都可稱龐大,，更何況全面更新十幾億人手中的人民幣。另一方面,，更新總會要有個階段期限,，貪腐者也就有了將“巨額藏現(xiàn)”變換成外幣、黃金等等的可能,，甚至于變成只貪外幣與金銀,。如果貪腐不能禁絕，冒著金融秩序風險且社會成本頗高的人民幣版本更新,，總不能反復祭起,。
更重要的，人民幣版本更新即便是實現(xiàn)了預期目的,，也僅僅是滅失了貪腐者的貪腐所得,，并無力由此依法懲處貪腐者的違法行為，相反,，由于貪腐所得滅失,，其業(yè)已發(fā)生的貪腐行為反倒是得到了徹底掩蓋。這就類似于對腐敗分子只收繳非法所得,，而不依法追究責任一般,，顯然，這不是我們的反腐目的,。貪腐是一種違法行為,，反腐的目的是對這種違法行為依法懲處，而非僅僅是讓其非法所得自然滅失,。
“技術(shù)反腐”容易碰壁于“技術(shù)反反腐”,，而且,，在這種角力與博弈中，直接或者間接的反腐成本增加不可預估,。事實上,，性價比最高且最直接、最根本的反腐,，仍然是制度反腐,，譬如，通過立法等形式,，健全輿論監(jiān)督與群眾舉報制度,，使舉報人的權(quán)利得到有力保障，要挖掘出一名處身眾人之間的貪腐分子,，并不算難,。由此按圖索驥、順藤摸瓜,，搬出“巨額藏現(xiàn)”也就不存在什么技術(shù)障礙了。否則,，靠曲線治腐,，即便不會南轅北轍，也會是事倍功半,。 |
不倦于行進,，以履職贏得榮耀2015-03-04 07:28 
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