廣州日報評論員 陳文杰

國家統(tǒng)計局副局長盛來運近日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上指出,，上半年中國消費市場發(fā)展態(tài)勢向好。展望后期,，消費政策還會繼續(xù)加力,。下半年刺激消費補貼政策已在陸續(xù)出臺,，各地也會繼續(xù)出臺相關(guān)措施促消費,。

社會消費品零售總額245458億元，同比增長5.0%,，比一季度加快0.4個百分點,，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%……上半年消費的強勁表現(xiàn)從何而來？離不開政策紅利持續(xù)釋放,。去年,，1500億元超長期特別國債資金帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1.3萬億元。今年,，政策再加力——既將提振消費前移,，將其列為政府工作之首,；又加力擴圍，資金規(guī)模翻倍,、品種范圍擴大,。據(jù)統(tǒng)計，今年用于支持消費品以舊換新的3000億元超長期特別國債資金,，上半年下達資金1620億元,，有效帶動家電、汽車等領(lǐng)域銷售大幅增長,，以舊換新相關(guān)商品銷售額超過1.4萬億元,。

成績固然可喜，但問題與隱憂亦不容小覷,。一是“國補”資金騙補套補等亂象屢有發(fā)生,。一些企業(yè)與商家動了“歪心思”，打起國家補貼的“小算盤”,。這些行為不僅擾亂了市場秩序,，侵害了消費者的權(quán)益，也削弱了補貼政策的實施效果,。二是政策持續(xù)性還有待加強,。此前多地因資金撥付進度較慢，導致6月社零季調(diào)環(huán)比下降0.16%,，增速有所放緩,。這也意味著消費品以舊換新政策邊際效果減弱，提振消費除了“補貼”刺激,，還需要尋找更多新的消費發(fā)力點,。

如今進度過半，消費補貼政策要走好“下半場”,，不僅要管好資金,，讓“真金白銀”更好落地落實；更要發(fā)揮其帶動作用,，進一步激發(fā)消費潛力,。

先看如何監(jiān)管。當前,，套補,、騙補行為之所以能成功，除了監(jiān)管有漏洞之外,，相關(guān)補貼對象及標準不夠明確也是原因之一,。對此，需從多方面著手，在完善政策規(guī)則,、細化補貼條款,、堵住漏洞的基礎(chǔ)上，不妨進一步明確補貼的設(shè)備和消費品類別,、品牌,、型號和群體，提高財政資金使用的針對性和有效性,，確保資金精準惠及消費者,。同時，加大處罰力度,，提高違法成本,，開展專項整治，嚴厲打擊各類騙補套補行為,，震懾違規(guī)者,，保障市場公平與各方權(quán)益。

再看如何帶動,。眼下,，我們正處于消費升級的關(guān)鍵階段。一邊是消費需求特征從大眾化轉(zhuǎn)向個性化,、多元化,、多樣化，一邊是新的消費模式和業(yè)態(tài)層出不窮,?？梢姡磥碚甙l(fā)力,，須精準匹配這一趨勢,，積極運用財政補貼、貸款貼息等政策工具,，將促消費同惠民生,、補短板結(jié)合起來。比如,，充分挖掘文化旅游,、醫(yī)療健康、養(yǎng)老消費等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?，以?yōu)質(zhì)消費供給滿足消費者升級消費的需求,。

此外,，消費政策的可持續(xù)性,，離不開居民收入增長與消費環(huán)境優(yōu)化。提高居民收入水平是消費持續(xù)健康發(fā)展的根本。通過穩(wěn)就業(yè)促增收,、改善消費環(huán)境,、數(shù)字技術(shù)賦能等，多措并舉夯實消費基礎(chǔ),，才能更好地讓消費者能消費,、敢消費、愿消費,。

走好消費補貼政策“下半場”,，既需延續(xù)政策慣性，更需適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化,。聚焦消費升級趨勢,、優(yōu)化政策工具組合、夯實長期增長基礎(chǔ),，當前中國消費市場與一些發(fā)達國家相比的“差距”,，就是未來的成長空間。