今年以來，有關(guān)部門和地區(qū)積極深化東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，推動產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移,。東部地區(qū)技術(shù)經(jīng)驗領(lǐng)先，西部地區(qū)資源要素富集,，以產(chǎn)業(yè)為紐帶拉緊東西部合作,，不僅有助于當前解決就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟,，加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度,，增強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展活力，更在于著眼未來,，建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈,，具備深遠戰(zhàn)略考量和系統(tǒng)全局謀劃意義。

近年來,，東西部地區(qū)立足比較優(yōu)勢，采取共建園區(qū),、勞務(wù)對接,、要素共享等模式，有效助力產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得新進展,。例如,，北京市與內(nèi)蒙古自治區(qū)共建綠色清潔能源基地，江蘇省引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)向青海梯度轉(zhuǎn)移,，助力產(chǎn)業(yè)“添綠”,；上海市與云南省共建昆明臨港科技城，推動產(chǎn)業(yè)“增智”,；浙江省與四川省促進西部資源與東部市場融合,，推動延鏈補鏈強鏈。不過,，在東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作過程中,，一些明顯的堵點難點不容忽視,，比如基礎(chǔ)設(shè)施不完善拉高了產(chǎn)業(yè)協(xié)作的落地成本；西部地區(qū)開放“軟件”建設(shè)滯后,，融入國內(nèi)大市場,、國際市場的能力不足；國家重大區(qū)域戰(zhàn)略在規(guī)劃對接,、要素共享,、利益分成等方面協(xié)同不夠，跨行政區(qū)產(chǎn)業(yè)合作難以跳出“一畝三分地”思維,。未來,，隨著東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)深入，要立足實際,，通過實打?qū)嵉恼吲e措,，擴大協(xié)作范圍，整合發(fā)力,，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作效率,。

宏觀層面，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，完善長江經(jīng)濟帶,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌推動機制，聯(lián)動?xùn)|西部制定戰(zhàn)略布局,、總體規(guī)劃和制度安排,，強化區(qū)域重大項目、重大政策,、重大制度,、重大體制的高效對接。健全區(qū)際利益補償機制,，推動建立東西部產(chǎn)業(yè)合作收益共享,、成本共擔機制，助力構(gòu)建醫(yī)療,、教育,、就業(yè)等公共服務(wù)一體化體系。提升國家財政,、產(chǎn)業(yè)等政策與東西部科技創(chuàng)新,、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施,、社會事業(yè)等區(qū)域政策協(xié)調(diào)配合力度,，支撐構(gòu)建更加精準、更具操作性的考核體系和評價體系,。

中觀層面,，依托長江,、黃河、西江,、瀾滄江等大江大河以及中老鐵路,、中歐班列等重要交通干線打造東西產(chǎn)業(yè)協(xié)作走廊，提升通道經(jīng)濟外溢效能,。發(fā)揮西部大開發(fā),、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),、高質(zhì)量共建“一帶一路”、西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng),，構(gòu)建跨行政區(qū)國際競合新機制,，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作外向度。

微觀層面,，聚焦重點產(chǎn)業(yè),、重點企業(yè)、重點學(xué)科共享政策,，破解人才在東西部自由流動的職稱,、職級、收入等機制梗阻,。強化東西部銀行,、券商、保險等金融機構(gòu)多層次合作,，形成“募投管退”全鏈條產(chǎn)業(yè)協(xié)作資金支持體系,。建設(shè)鐵、公,、水,、空、管現(xiàn)代化多式聯(lián)運集疏運體系,，推動流通領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性降本增效。完善科技資源共享互助體系,，鼓勵東西部圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),，助力形成“四鏈”融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過“萬企進萬村”行動,，引導(dǎo)和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè),。持續(xù)深化“放管服”改革，營造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境,，增強東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作主體活力，形成政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo),、社會參與的多元格局，合力打造東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作的升級版,。