【光明時評】

近日，國家稅務總局發(fā)布了反映民營經(jīng)濟發(fā)展狀況的相關數(shù)據(jù),，體現(xiàn)出民營經(jīng)濟發(fā)展向好的態(tài)勢,。作為我國第一部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，民營經(jīng)濟促進法的正式施行,，不僅傳遞出用法治力量保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的強烈信號,，也標志著黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性認識達到了新高度，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向新向好奠定了堅實基礎,。

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,，是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，也是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要力量,。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒,。黨的十八大以來,，黨中央持續(xù)加強頂層設計，總結(jié)實踐經(jīng)驗,，強化政策引導,，陸續(xù)出臺了一系列重要文件,，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了長期性、穩(wěn)定性,、系統(tǒng)性的制度框架,，民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強勁勢頭和勃勃生機。此次民營經(jīng)濟促進法將“兩個毫不動搖”寫入法律,，宣告“促進民營經(jīng)濟持續(xù),、健康、高質(zhì)量發(fā)展,，是國家長期堅持的重大方針政策”,，極大提振了民營企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)了民營經(jīng)濟組織內(nèi)生動力,，營造了有利于包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍,。

民營經(jīng)濟促進法的施行，把黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策和實踐中的一些有效做法以法律形式確立下來,。例如,，針對“準入難”“融資難”“回款難”“中標難”“維權難”等問題,，提出了一系列有針對性的解決辦法,，包括持續(xù)破除市場準入壁壘，完善融資支持政策制度,、拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制,，建立健全涉企政策公平競爭審查、行政執(zhí)法包容審慎等機制,。這些務實管用的法律條款有力回應了市場和社會的期待,，有利于提高為民營經(jīng)濟組織提供金融服務的水平。又如,，在釋放創(chuàng)新活力方面,，國家鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織在推動科技創(chuàng)新,、培育新質(zhì)生產(chǎn)力,、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用，支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔國家重大技術攻關任務,，向民營經(jīng)濟組織開放國家重大科研基礎設施,，并對提供技術創(chuàng)新服務、發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用,、加強技術應用與合作,、鼓勵人才培養(yǎng)使用、強化知識產(chǎn)權保護,、建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等作出具體規(guī)定,，為民營企業(yè)加大技術創(chuàng)新,、拓展發(fā)展空間提供了有力支持。

民營經(jīng)濟促進法中規(guī)定的“國家堅持平等對待,、公平競爭,、同等保護、共同發(fā)展的原則,，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”“民營經(jīng)濟組織與其他各類經(jīng)濟組織享有平等的法律地位,、市場機會和發(fā)展權利”等內(nèi)容，在法律上明確了各類市場主體平等發(fā)展的基本原則,，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎性法律保障,。通過強調(diào)實施公平競爭審查制度，制定涉及經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的政策措施應當經(jīng)過公平競爭審查,，并定期評估,，及時清理、廢除含有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭內(nèi)容的政策措施,，保障民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭,，從根本上打破了對民營經(jīng)濟的不合理限制，為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展掃清了障礙,。該法中還多次出現(xiàn)“平等”“公平”“同等”的表述,，要求將平等對待原則貫穿于促進民營經(jīng)濟工作全過程各方面，既要依法保護一切公民,、法人和其他組織的合法權益,，也要對不法行為同等堅決依法查處，堅持“法律面前人人平等”,，這也正是民營經(jīng)濟促進法平等保護的根本要求,。

法律的出臺只是第一步。未來,，要真正推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展,，必須將民營經(jīng)濟促進法落實落細，確保其在實踐中發(fā)揮應有的效力,。通過剛性的制度約束,，申明原則底線，打擊不法行為,，劃清權力邊界,，糾正落實偏差，才能真正打破隱形的門檻和壁壘,，以法治的穩(wěn)定性增強發(fā)展的確定性,，為民營企業(yè)吃下“定心丸”，讓他們在好環(huán)境中安心謀發(fā)展、放手闖事業(yè),。各地各部門也應當結(jié)合實際,，積極開展相關制度的“立改廢釋”，進一步強化法律法規(guī)的系統(tǒng)銜接,，推動該法各項配套規(guī)定盡早出臺和實施,。

出臺民營經(jīng)濟促進法并不是民營經(jīng)濟法治建設的終點，而是優(yōu)化民營經(jīng)濟友好型法治生態(tài)環(huán)境的新起點,。我們相信,，民營經(jīng)濟促進法會在公平競爭、投資融資促進,、科技創(chuàng)新,、規(guī)范經(jīng)營、服務保障,、權益保護等方面發(fā)揮強大效力,，為民營經(jīng)濟組織提供良好的市場環(huán)境，促進民營經(jīng)濟在穩(wěn)定,、公平,、透明、可預期的法治環(huán)境中大顯身手,、大有作為,，有力推動我國民營經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。

（作者：李小勇,，系福建省委黨?！哺＝ㄐ姓W院〕副教授）