【光明時(shí)評(píng)】

還記得自己20年前的高考成績(jī)嗎？近期,，河北,、浙江、陜西,、山東等地政務(wù)系統(tǒng)開放往屆高考成績(jī)查詢功能，為很多人找回青春記憶,、重溫人生時(shí)刻提供了機(jī)會(huì),。

在人們的傳統(tǒng)認(rèn)知中，到政府窗口辦事,，如果無(wú)法按要求提供準(zhǔn)確信息,，往往很難成功辦理。這則關(guān)于20年前高考成績(jī)查詢的新聞,，讓人們對(duì)此有了改觀,。20年過(guò)去，許多人恐怕已經(jīng)不記得自己每一科的高考分?jǐn)?shù),，更記不住當(dāng)年的準(zhǔn)考證號(hào)碼,。然而,，隨著技術(shù)的進(jìn)步，如今只需要身份證號(hào),，甚至只需要刷臉認(rèn)證,，就能調(diào)取當(dāng)年的高考成績(jī)。許多人不僅能夠重拾青春記憶,，而且切身感受到政務(wù)服務(wù)的溫度,。這也帶給我們一些啟示：一個(gè)政府部門需要辦事人提供的關(guān)鍵信息，可能就保存在其他部門,，推動(dòng)政府部門信息整合,，可以直接縮短辦事流程，節(jié)約大量辦事成本,，常態(tài)化提高辦事效率,。

近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，明確要求結(jié)合群眾和企業(yè)反映突出的問題,，優(yōu)化拓展事項(xiàng)范圍,，加強(qiáng)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)全面落實(shí),。近年來(lái),，各地推行的“高效辦成一件事”改革，以小切口推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,、流程重塑,、部門協(xié)同，便利了群眾和企業(yè)辦事,，有力促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境改善和行政效能提升,。從“多部門來(lái)回跑”到“一件事高效辦”，辦事群眾和企業(yè)的獲得感越來(lái)越強(qiáng),。

提升辦事效率,，傳統(tǒng)路徑往往意味著加大投入，只要投入更多,、人員更專業(yè),、業(yè)務(wù)承載力更強(qiáng)，就能有效提升辦事效率,。但“高效辦成一件事”的常態(tài)化運(yùn)作更多是機(jī)制性的,。不應(yīng)過(guò)分依賴人力物力的集中投入，而是要將目光投向解決行政流程中各節(jié)點(diǎn)的“難點(diǎn)”與“堵點(diǎn)”,，通過(guò)信息的整合與協(xié)調(diào),，使各部門在群眾辦事前就實(shí)現(xiàn)更合理的銜接。

更重要的是,，“高效辦成一件事”體現(xiàn)了對(duì)政府職能的認(rèn)知轉(zhuǎn)變,。在傳統(tǒng)行政服務(wù)框架下,，群眾攜帶各類證明材料，奔走于不同部門,，本質(zhì)上是在承擔(dān)本應(yīng)由各職能部門內(nèi)部完成的對(duì)接流程與核驗(yàn)信息工作,。當(dāng)各部門都單獨(dú)面向辦事群眾，缺乏彼此間橫向業(yè)務(wù)整合,，辦事群眾就會(huì)成為信息傳遞的“人工載體”,。這種模式不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，為辦事群眾帶來(lái)負(fù)擔(dān),，而且容易將辦事群眾視為給行政部門增加工作量的群體,，而非公職人員的服務(wù)對(duì)象，因此也不利于培養(yǎng)尊重辦事群眾的辦事作風(fēng),。

“高效辦成一件事”的常態(tài)化運(yùn)作,，在流程機(jī)制上重構(gòu)了行政部門與辦事群眾之間的關(guān)系。當(dāng)行政部門不再依賴群眾傳遞信息,，辦事群眾也會(huì)從“業(yè)務(wù)信息提供者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮卜?wù)接受者”,，政府角色也就從單純的材料“審批者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)整合者”。這種轉(zhuǎn)變不僅是投入產(chǎn)出間的效率改變,，更使以人民為中心的發(fā)展思想在工作機(jī)制中具象化,，將行政效率的提升轉(zhuǎn)化為群眾可感知的服務(wù)溫度。

從投入性到機(jī)制性的效率提升,，轉(zhuǎn)變的不只是工作方式,，更體現(xiàn)了行政工作底層邏輯的變革。通過(guò)不斷反思檢驗(yàn)行政流程的可優(yōu)化點(diǎn),，主動(dòng)尋找提升群眾辦事便利性的方式方法,，行政部門也將成為整個(gè)社會(huì)效率提升的主引擎。

（作者：張雪帆,，系中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副教授）