財政真金白銀支持普惠金融,，寶貴的資金必須真正用在刀刃上,，充分發(fā)揮應(yīng)有效用,。資金安排要突出精準(zhǔn)，聚焦小微企業(yè),、“三農(nóng)”等的融資痛點難點。資金運用要確保高效,，政策實施要強化協(xié)同,。

近日，2025年中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)名單公布,，廈門市,、山東省泰安市等90個地區(qū)入選。這些地區(qū)將獲得中央財政的可觀獎補,，支持發(fā)展普惠金融,，緩解普惠群體融資難,、融資貴問題。作為金融“五篇大文章”之一,，普惠金融的發(fā)展不僅要強化貨幣信貸政策引領(lǐng),，還需加強財稅、監(jiān)管,、產(chǎn)業(yè)等政策支持引導(dǎo),。

普惠金融發(fā)揮“雪中送炭、服務(wù)民生”的重要作用,。近年來我國普惠金融發(fā)展取得長足進步,，金融服務(wù)覆蓋率、可得性,、滿意度明顯提高,。不過，切實做好普惠金融大文章,，還有很多難題待解,。普惠金融特點在于“又普又惠”，致力于滿足小微企業(yè),、民營企業(yè),、涉農(nóng)等薄弱領(lǐng)域，脫貧地區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)以及老年人,、殘疾人,、婦女等特定群體的多樣化金融需求，具有一定的公共性,，財政支持和引導(dǎo)在其中扮演重要角色,。

2019年7月，財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市工作啟動,，促進民營和小微企業(yè)融資“增量,、擴面、降本,、提質(zhì)”取得初步成效,。2022年起，這項試點升級優(yōu)化為中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策,，通過發(fā)揮財政資金引導(dǎo)激勵作用,，支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū)，增強金融普惠性,。除了財政獎補,，政府性融資擔(dān)保，小型企業(yè),、微型企業(yè)及個體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅等各項稅收優(yōu)惠政策,，也是支持普惠金融的重要財稅政策工具,。財政真金白銀支持普惠金融，寶貴的資金必須真正用在刀刃上,，充分發(fā)揮應(yīng)有效用,。

資金安排突出精準(zhǔn)。財政資金支持普惠金融不能撒“胡椒面”,，而是要聚焦小微企業(yè),、“三農(nóng)”等的融資痛點難點，精準(zhǔn)發(fā)力,。按照規(guī)定,，中央財政獎補資金由示范區(qū)統(tǒng)籌用于支小支農(nóng)貸款貼息、支小支農(nóng)貸款風(fēng)險補償以及政府性融資擔(dān)保機構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)降費獎補,、資本金補充,、風(fēng)險補償?shù)确矫妗?yán)格規(guī)范資金分配,、使用和管理,，保障財政支持政策精準(zhǔn)直達、落地見效,。

資金運用確保高效,。實施全過程預(yù)算績效管理，發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用,，將績效評價結(jié)果作為完善政策和資金分配的參考依據(jù)，建立績效問責(zé)機制,，從而推動財政資金有效促進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,。中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)根據(jù)績效考核結(jié)果分三檔獎補，最高與最低檔次獎補資金相差1倍,，充分實現(xiàn)正向激勵,。同樣，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)也需要加強績效評價,，降低或取消盈利要求,，重點考核小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量,、風(fēng)險管控等情況,，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保深耕普惠領(lǐng)域，充分發(fā)揮“增信,、分險,、中介”功能。

政策實施強化協(xié)同,。普惠金融涉及面廣,，需要加強貨幣政策,、信貸政策、財稅政策,、監(jiān)管政策,、產(chǎn)業(yè)政策等之間的協(xié)同配合以及部門間的聯(lián)動協(xié)作。在財政支持的同時,，金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，健全敢貸、愿貸,、能貸的長效機制,。相關(guān)政府部門加強信息特別是小微企業(yè)、個體工商戶,、農(nóng)戶,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等重點群體相關(guān)信息共享，提高金融服務(wù)質(zhì)效,。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險則需要保險監(jiān)管,、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林草部門等密切合作,，推動持續(xù)“擴面、增品,、提標(biāo)”,，實現(xiàn)精準(zhǔn)投保理賠。

做好普惠金融大文章,，需要各項政策握指成拳,、形成合力。發(fā)揮財政政策激勵約束作用和財政資金乘數(shù)效應(yīng),、杠桿作用,，將有力促進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化,、普惠性的金融需求,。