【光明論壇】

今年是聯(lián)合國成立80周年。聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性,、代表性,、權(quán)威性的政府間國際組織，為世界和平與發(fā)展以及人類的文明進步作出了重要的貢獻,。

進入新世紀(jì),，聯(lián)合國明確宣稱和平,、發(fā)展和人權(quán)是聯(lián)合國改革和發(fā)展的三大支柱。2023年,，聯(lián)合國在《世界人權(quán)宣言》通過75周年之際,，特別發(fā)起“人權(quán)75”行動,，重溫聯(lián)合國憲章和宣言的精神,，高舉人權(quán)的旗幟。誠然,，人權(quán)主流化在各國國內(nèi)和國際社會都取得了前所未有的發(fā)展,，尊重和保障人權(quán)成為廣泛共識和普遍目標(biāo)，但實現(xiàn)人人享有人權(quán)仍任重道遠,。人權(quán)是人類文明進步的標(biāo)志,，人權(quán)倡導(dǎo)和促進的國際化是國際關(guān)系史上的歷史性進步，而最具代表性的多邊主義舞臺聯(lián)合國,，恰在今年遇到了空前的資金流動性危機,。由于部分國家不能足額繳納并長期拖欠會費，聯(lián)合國及其專門機構(gòu)如世界衛(wèi)生組織等面臨嚴(yán)重困難,，停止人員招聘,，裁撤合并機構(gòu)，縮減會議和實地工作,，聯(lián)合國人權(quán)條約機構(gòu)會議由一年三次減為兩次,。

在此背景下，世界各國應(yīng)當(dāng)反思：我們是否仍然清楚地記得國際社會吸取歷史教訓(xùn)所達成的共識——團結(jié)一致,、集體保障和平,？是否在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,、科技突破的基礎(chǔ)上,，愿意將已取得的前所未有的發(fā)展?jié)摿ψ兂涩F(xiàn)實并惠及所有人？是否在法治,、發(fā)展和人權(quán)緊密聯(lián)系,、相輔相成的共識下，能夠確保發(fā)展進步不可逆,、全球人權(quán)治理的趨勢得到堅持和持續(xù)推進,？

6月17日，中國在聯(lián)合國人權(quán)理事會第59屆會議代表對話合作促人權(quán)之友小組發(fā)言,，一如既往地呼吁各方恪守聯(lián)合國憲章宗旨原則,，共同維護聯(lián)合國權(quán)威和地位。這是世界范圍內(nèi)保和平,、促發(fā)展和實現(xiàn)人權(quán)的多邊基礎(chǔ)和基本保障,。發(fā)言呼吁國際人權(quán)機制遵循普遍,、公正、客觀,、非政治化,、非選擇性原則，維護自身形象和信譽,。這是對2006年作為聯(lián)合國機構(gòu)改革的成果而成立的人權(quán)理事會在自身建章立制中所秉持的基本原則的重申,。當(dāng)時，包括發(fā)展中國家在內(nèi)的多數(shù)國家對過去人權(quán)委員會將人權(quán)政治化,、工具化的做法普遍不滿,，共同推動建立新的更具普遍性并在程序機制上得以加強的人權(quán)機構(gòu)。令人遺憾的是,，良法只是善治的前提和基礎(chǔ),，正確的原則并非自然而然、一蹴而就,，它們的實施取決于每一個聯(lián)合國會員國的積極合作與具體行動,。

部分西方國家習(xí)慣于將人權(quán)政治化甚至武器化，一貫奉行單邊主義,，自我賦權(quán)充當(dāng)世界警察,，對其他國家指手畫腳，甚至直接進行武力干涉或者濫用單邊制裁措施,。對于多邊人權(quán)機制,，美國予取予求，時而加入,，時而退出,。在今年不是人權(quán)理事會成員國的情況下，美國屬于“退無可退”,，竟悍然宣稱與人權(quán)理事會“停止接觸”,，可見其在多邊人權(quán)領(lǐng)域的大國責(zé)任幾乎蕩然無存。

中國是當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家,，也是世界第二大經(jīng)濟體,，為世界經(jīng)濟發(fā)展和增長發(fā)揮引擎作用。兩年前的6月28日,，全國人大常委會正式通過對外關(guān)系法,，將我國對外關(guān)系的宗旨、目標(biāo),、原則,、基本立場和制度以法律的形式確定下來，向全世界明確宣示中國特色大國外交的整體布局和具體路徑,。根據(jù)這部綜合性和基礎(chǔ)性的法律,，中國走和平發(fā)展道路,，開展中國特色大國外交，積極推動構(gòu)建人類命運共同體,。具體來看,，堅持全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議,，堅持當(dāng)代中國人權(quán)觀,、推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)容同樣入法。這部法律的制定實施顯示,，中國既承擔(dān)了大國責(zé)任,，又為世界提供了穩(wěn)定性,、確定性,、公信力、能見度和正能量,。

6月10日,，正是中國倡導(dǎo)、發(fā)起并獲得聯(lián)合國大會確認的首個聯(lián)合國“文明對話國際日”,。共同發(fā)言強調(diào),，世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展道路，任何國家都不應(yīng)將自身模式強加于人,；各方應(yīng)踐行真正的多邊主義,，尊重世界文明多樣性，以安全守護人權(quán),、以發(fā)展促進人權(quán),、以合作推進人權(quán)，促進國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展,。由此,，中國長期倡導(dǎo)和堅持的對話合作促人權(quán)主張成為共同發(fā)言的內(nèi)容，也成為人權(quán)理事會上發(fā)出的響亮的來自聯(lián)合國的聲音,。當(dāng)前,，在變亂交織的國際背景下，中國繼續(xù)高舉對話合作促人權(quán)的旗幟,，促進國家之間和平與和解,，為世界人權(quán)事業(yè)不斷注入正能量。

（作者：柳華文,，系中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）