近日,，經(jīng)國務(wù)院同意,，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）,，其中明確提出要發(fā)展一體化技術(shù)市場,，優(yōu)化技術(shù)市場政策環(huán)境，建設(shè)國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái),，加速技術(shù)要素市場化配置,。技術(shù)市場的發(fā)展水平影響著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合效果，對其進(jìn)行一體化培育將打破傳統(tǒng)的區(qū)域壁壘和準(zhǔn)入限制,，加速形成互聯(lián)互通,、高效協(xié)同的技術(shù)交易生態(tài)系統(tǒng)。

從出臺(tái)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《“十四五”技術(shù)要素市場專項(xiàng)規(guī)劃》引導(dǎo)各地重視技術(shù)市場建設(shè),，到此次印發(fā)的《實(shí)施意見》針對一體化技術(shù)市場提出具體建設(shè)方向,，多年來，我國從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)施都為一體化技術(shù)市場發(fā)展提供了政策保障,。目前,，我國在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、技術(shù)要素市場化配置,、國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面取得顯著成效,。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),，2024年全國技術(shù)合同成交額達(dá)6.8萬億元，同比增長11.2%,，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長,。今年1月份到4月份，全國技術(shù)市場共登記技術(shù)合同22.8萬項(xiàng),，合同成交額1.6萬億元，同比增長13.3%,。各地也在因地制宜探索一體化技術(shù)市場建設(shè)。例如,，北京市依托中關(guān)村示范區(qū)，布局建設(shè)20余家標(biāo)桿孵化器,、110余家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、20多個(gè)概念驗(yàn)證平臺(tái),，各類孵化器和眾創(chuàng)空間超500家,，形成助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技服務(wù)生態(tài)；上海市構(gòu)建集交易,、基礎(chǔ)服務(wù),、專業(yè)技術(shù)服務(wù)與資本服務(wù)于一體的完整技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系，形成高效協(xié)同的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

不可回避的是,，我國技術(shù)市場一體化發(fā)展仍存在一些問題。各地技術(shù)市場規(guī)則不統(tǒng)一,，三大技術(shù)交易所交易規(guī)則存在差異,，阻礙技術(shù)跨區(qū)域流動(dòng)；技術(shù)市場監(jiān)管體系有待完善,，影響市場秩序；技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)能力參差不齊,，專業(yè)人才短缺,，制約技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率；等等,。未來,，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊抓關(guān)鍵,，進(jìn)一步深化區(qū)域試點(diǎn),，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系,，推動(dòng)一體化技術(shù)市場發(fā)展。

建立全國統(tǒng)一的技術(shù)交易規(guī)則,。建立技術(shù)市場信用體系，打擊虛假技術(shù)交易,，規(guī)范中介服務(wù)行為,。對交易流程、合同規(guī)范,、價(jià)格形成機(jī)制等進(jìn)行規(guī)范管理,，消除區(qū)域間規(guī)則差異。統(tǒng)一技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn),，制定科學(xué)合理的技術(shù)價(jià)值評估體系,，確保技術(shù)交易定價(jià)公平公正。統(tǒng)一技術(shù)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，明確監(jiān)管部門職責(zé),，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對技術(shù)交易全過程監(jiān)管,，維護(hù)市場秩序,。

強(qiáng)化技術(shù)市場區(qū)域協(xié)同合作。建立區(qū)域技術(shù)市場合作聯(lián)盟,，推動(dòng)區(qū)域間技術(shù)交易平臺(tái)互聯(lián)互通,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)信息共享、資源互補(bǔ),。開展區(qū)域技術(shù)交易對接活動(dòng),，定期舉辦跨區(qū)域技術(shù)成果拍賣會(huì)、技術(shù)難題招標(biāo)會(huì)等,，促進(jìn)技術(shù)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。加強(qiáng)區(qū)域政策協(xié)同，各地在制定技術(shù)市場相關(guān)政策時(shí),，要充分考慮區(qū)域協(xié)同發(fā)展需求,，形成政策合力。

建設(shè)國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái),。發(fā)揮其技術(shù)要素市場化配置的“數(shù)字底座”作用,，持續(xù)整合分散的區(qū)域性市場，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源登記,、估值,、交易、結(jié)算全流程數(shù)字化,。利用AI和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)需求與成果的契合度,，及時(shí)把科技創(chuàng)新成果落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上,，讓科技更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

培育壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),。實(shí)施政策激勵(lì),，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等政策，降低企業(yè)技術(shù)交易成本,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，推動(dòng)中小企業(yè)參與創(chuàng)新,。簡政放權(quán),，支持機(jī)構(gòu)開展技術(shù)評估、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營,、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等專業(yè)服務(wù)。減少行政審批,，推動(dòng)技術(shù)合同認(rèn)定、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等制度改革,，賦予高校,、科研院所更多自主權(quán)。