國資國企改革正在開創(chuàng)全新局面,，形成“1＋N”政策體系,，有序推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制上都取得了明顯成效,。國有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化,，持續(xù)推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

數(shù)據(jù)顯示,，全國國有企業(yè)（不含金融企業(yè)）資產(chǎn)總額由2012年的89.5萬億元增長至2023年的371.9萬億元,，年均增長13.8%。2024年,，全國國有企業(yè)（不含金融企業(yè)）營業(yè)總收入84.7萬億元,，利潤總額4.35萬億元，應(yīng)繳稅費(fèi)5.88萬億元,，較2012年分別增長100%,、98%、75%,。

進(jìn)一步深化國企改革,，是堅持和落實(shí)“兩個毫不動搖”,、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，要牢牢把握國有企業(yè)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的使命要求,，聚焦其功能定位,，進(jìn)一步深化分類改革，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的制度保障和強(qiáng)大動力,。當(dāng)前,，我國國有企業(yè)改革進(jìn)入中國式現(xiàn)代化使命驅(qū)動的改革深化提升新階段，更需要全面推動重要改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落細(xì),。

科學(xué)完善國有企業(yè)功能界定和分類,，圍繞增強(qiáng)核心功能和提升核心競爭力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),。完善管理監(jiān)督體制機(jī)制,，增強(qiáng)相關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，深化國有資本投資,、運(yùn)營公司改革,，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制,、安全支撐的戰(zhàn)略功能,，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度,，深化分類改革,，完善分類核算、分類考核評價體系,，提高改革的針對性,、監(jiān)管的有效性、考核評價的科學(xué)性,。健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排,，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，推進(jìn)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條創(chuàng)新,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，加快提升企業(yè)現(xiàn)代治理和管理能力,，全面提升企業(yè)產(chǎn)品品牌價值創(chuàng)造力，加快建設(shè)世界一流企業(yè),。通過深化國資國企改革,、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護(hù),，促進(jìn)各類所有制企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展,。

今年的《政府工作報告》針對國有企業(yè)改革發(fā)展提出了3項(xiàng)任務(wù)。第一項(xiàng)是高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動,。這是在完成“三年行動方案”背景下作出的重大部署,，具有承上啟下的戰(zhàn)略意義。2024年國有企業(yè)改革深化提升行動已完成70%以上的主體任務(wù),，中央企業(yè)在涉及國家安全,、國計民生等領(lǐng)域的布局比重超過70%，98%的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)子企業(yè)建立了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度,。作為“十四五”規(guī)劃收官之年,，今年需要高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，為“十五五”期間國有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ),。

第二項(xiàng)是實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引,。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能,、提升核心競爭力的關(guān)鍵路徑和主攻方向,。加快推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù),、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域集中,，向前瞻性,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，需要有相應(yīng)的動態(tài)指引,。今年,，要以國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引為指導(dǎo)，深入實(shí)施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動,、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動和“AI+”專項(xiàng)行動,，加快以數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步加快推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

第三項(xiàng)是加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度,。這需要將戰(zhàn)略使命評價與分類改革相結(jié)合,，在進(jìn)行使命導(dǎo)向的國有企業(yè)分類前提下，進(jìn)一步具體到每家國有企業(yè)，探索明確“因業(yè)制宜”的企業(yè)功能定位,、“因企制宜”的企業(yè)使命要求,，建立戰(zhàn)略使命評價模型，從戰(zhàn)略使命界定,、戰(zhàn)略使命規(guī)劃,、組織架構(gòu)支持、要素資源保障等方面設(shè)置戰(zhàn)略使命評價指標(biāo)體系,。尤其需要明確的是,，國有企業(yè)必須堅定不移向“新”發(fā)力，將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略使命,。

（作者系第十四屆全國政協(xié)委員,、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）