前不久發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2024年）》顯示，2024年我國數(shù)據(jù)年產(chǎn)量已達(dá)41.06澤字節(jié),，同比增長25%,，算力總規(guī)模達(dá)到每秒280百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算，累計(jì)建成5G基站超425萬座,，穩(wěn)居全球首位,。這反映出數(shù)據(jù)資源的爆炸式增長和對(duì)算力能力的巨大需求。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)據(jù)采集,、傳輸,、加工、流通,、利用、運(yùn)營和安全服務(wù)的一類新型基礎(chǔ)設(shè)施,。隨著數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施正成為推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置和建設(shè)全國一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的重要力量。

一直以來,，我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn),，正加速走向系統(tǒng)布局。依托“東數(shù)西算”工程,，全國在用算力中心機(jī)架總規(guī)模超過830萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架,，有效承載人工智能、大模型等高密度算力需求。統(tǒng)計(jì)顯示,，已有243個(gè)地方建立省級(jí)和地市級(jí)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),，開放超37萬個(gè)有效數(shù)據(jù)集，為政務(wù)服務(wù),、城市治理,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支撐。數(shù)據(jù)流通機(jī)制也不斷完善,，2024年全國數(shù)據(jù)交易規(guī)模突破1600億元,，形成“數(shù)據(jù)能流動(dòng)、價(jià)值能釋放”的良性格局,。地方實(shí)踐方面,，貴州貴安新區(qū)打造全國領(lǐng)先的“數(shù)據(jù)之谷”，2025年服務(wù)器將達(dá)400萬臺(tái),；浙江省率先出臺(tái)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)布局?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)。這些成果表明,，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施正從傳統(tǒng)的“支撐性工程”拓展為兼具“引領(lǐng)性價(jià)值”的戰(zhàn)略資源,，成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座。

盡管進(jìn)展顯著,，但數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的體系化推進(jìn)仍面臨一些短板,。例如，協(xié)同調(diào)度能力不足,、標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一,，導(dǎo)致平臺(tái)間互聯(lián)互通不暢，易形成“數(shù)據(jù)孤島”和重復(fù)建設(shè)問題,；高質(zhì)量數(shù)據(jù)集供給不足,，融合加工能力薄弱，難以支撐多元化智能化應(yīng)用,；等等,。未來，要因地制宜,，多措并舉,。

加快建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和建設(shè)規(guī)范體系。在“東數(shù)西算”框架下,，進(jìn)一步明確樞紐節(jié)點(diǎn)與數(shù)據(jù)中心的功能定位,，推動(dòng)算力資源在具備能源、環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)條件的區(qū)域有序分布,。同步推進(jìn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄標(biāo)識(shí),、身份認(rèn)證,、數(shù)據(jù)接口、算力接入?yún)f(xié)議等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，打通系統(tǒng)壁壘,，提升系統(tǒng)互聯(lián)互通與服務(wù)協(xié)同能力。鼓勵(lì)地方因地制宜,、基于資源稟賦探索差異化路徑,，逐步形成“全國一張網(wǎng)、多級(jí)協(xié)同管”的運(yùn)行格局,，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置與互補(bǔ)共建,。

提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給能力與智能應(yīng)用支撐水平。健全高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源建設(shè)機(jī)制,，鼓勵(lì)行業(yè)主管部門牽頭組織關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)共建共享,，支持重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域,、高校和龍頭企業(yè)聯(lián)合建設(shè)“行業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”,，提升數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化和復(fù)用能力,。推動(dòng)建設(shè)一體化數(shù)據(jù)加工平臺(tái),，強(qiáng)化數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注,、脫敏,、治理等基礎(chǔ)能力，降低大模型訓(xùn)練與應(yīng)用開發(fā)門檻,。

完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期安全保障體系,。加快制定并推廣與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)相關(guān)的指南等國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)采集,、存儲(chǔ),、傳輸、加工,、使用,、銷毀各環(huán)節(jié)的安全要求與評(píng)估指標(biāo)。支持隱私計(jì)算,、區(qū)塊鏈,、多方安全計(jì)算、智能合約等關(guān)鍵技術(shù)部署,，推動(dòng)“可用不可見”“可溯可審”的數(shù)據(jù)使用安全環(huán)境建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域級(jí)數(shù)據(jù)安全運(yùn)營平臺(tái),、大模型安全防控平臺(tái)和算力節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警系統(tǒng),，支持中小企業(yè)部署低門檻一體化安全管理終端,，提升整體安全韌性與公眾信任。