作者：杜創(chuàng)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任）

5月20日，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行,。作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，其奠定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度政策的“四梁八柱”,。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用，重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用。明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法從保障公平競(jìng)爭(zhēng)、改善投融資環(huán)境,、支持科技創(chuàng)新,、優(yōu)化服務(wù)保障,、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù),、強(qiáng)化法律責(zé)任等多個(gè)方面具體規(guī)定了支持保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的制度措施。其中一些亮點(diǎn)令人期待,。例如,，保障公平競(jìng)爭(zhēng)方面，明確國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,；投資融資促進(jìn)方面，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程,；科技創(chuàng)新方面,，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,。

制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,，是黨中央作出的重大決策部署，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃至中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要力量,。新時(shí)代以來(lái),，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中承擔(dān)了重要角色,。以工業(yè)為例,，2012年我國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為343769個(gè)，其中私營(yíng)工業(yè)企業(yè)單位數(shù)189289個(gè),，占比55%,。而到2023年，我國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)增長(zhǎng)到493161個(gè),，其中私營(yíng)工業(yè)企業(yè)單位數(shù)增長(zhǎng)到368946個(gè),，占比增長(zhǎng)到74.8%。不難預(yù)見(jiàn),，未來(lái),，民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色將更加重要。

2024年,，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)134.9萬(wàn)億元,，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值95749元。穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、促增長(zhǎng)迫切需要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，尤其是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,。在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，出臺(tái)并施行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，將黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策和重要舉措上升并固定為法律規(guī)范,，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期,，凝聚社會(huì)共識(shí)，提振發(fā)展信心,，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的有力保障下,，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大可輕裝上陣、放手發(fā)展,，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大,，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來(lái)，人工智能領(lǐng)域的民營(yíng)科技企業(yè)表現(xiàn)令人矚目,。新一代人工智能的發(fā)展大量依賴于高質(zhì)量數(shù)據(jù),，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行為契機(jī)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè),，對(duì)開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)資源依法進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,，可增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素共享性,、普惠性，更充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用,。貫徹落實(shí)好相關(guān)條款,，有望極大釋放頭部民營(yíng)企業(yè)的原創(chuàng)性科技創(chuàng)新能力，帶動(dòng)廣大民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，進(jìn)而助推整體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展,。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的施行,，還將對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的規(guī)范引導(dǎo)作用,，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加快完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量治理,。

法律貴在實(shí)行,。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的施行為契機(jī)，公平執(zhí)法公正司法,，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,，必將激蕩起更澎湃的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。