國務(wù)院辦公廳前不久印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》,，系統(tǒng)部署健全涉企收費目錄清單制度、加強涉企收費跟蹤監(jiān)測等重點任務(wù),，從事前,、事中、事后全方位規(guī)范涉企收費行為,。強化涉企收費監(jiān)管是降低企業(yè)經(jīng)營成本,、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，對于激發(fā)市場活力,、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。當前，涉企收費范圍廣,、類目多,，實踐中違規(guī)收費行為頻發(fā)且隱蔽性、反復(fù)性較強,，從源頭上實現(xiàn)標本兼治是治理涉企違規(guī)收費問題的根本要求,。

一直以來，我國持續(xù)深化涉企收費治理，圍繞重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)先后開展專項整治活動,，有效減輕企業(yè)負擔。一系列政策措施也相繼出臺,，對涉企違規(guī)收費行為的監(jiān)管持續(xù)加強,。《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》明確清理行政審批中介服務(wù)等領(lǐng)域的違規(guī)收費,，取消政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目,；《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》指出行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當健全收費合規(guī)體系,，防范違規(guī)收費行為的發(fā)生,。各地也因地制宜推出針對性政策，進一步規(guī)范涉企收費行為,。例如,，《湖北省涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案》提出對醫(yī)藥、金融等領(lǐng)域開展專項整治,，切實糾正實踐中存在的亂收費,、亂罰款,、亂攤派等行為,；《廣西壯族自治區(qū)涉企違規(guī)收費專項整治工作方案》明確全面排查交通物流,、地方財經(jīng)等領(lǐng)域的涉企違規(guī)收費問題。數(shù)據(jù)顯示,，2024年,，各級市場監(jiān)管部門立案查處3042個涉企違規(guī)收費案件，退還違規(guī)收費13.62億元,。在不懈努力下,，涉企收費秩序明顯好轉(zhuǎn)，收費行為更加規(guī)范,。

實踐中,，還存在部分行政主體利用強勢地位或信息優(yōu)勢，隨意轉(zhuǎn)嫁成本,，不合理地加重企業(yè)負擔,。也有個別中介機構(gòu)借助行政權(quán)力“搭車收費”，甚至濫用市場優(yōu)勢地位設(shè)置額外收費項目,、抬高收費標準,，影響了市場的穩(wěn)定秩序。部分行政人員既當“運動員”又當“裁判員”,，使得監(jiān)管執(zhí)法陷入定性難,、處罰難的困境，抑制了企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新活力。接下來,，亟待對涉企收費行為展開進一步規(guī)范與管理,。

涉企收費政策是各級行政主體履行收費職責的法定依據(jù)，涉企收費目錄清單則是企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略的具體指南,。各級政府部門應(yīng)當秉持“應(yīng)收盡收”的理念,，梳理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費等收費類目，明確各項收費的設(shè)立依據(jù),、實施主體,、標準程序，并及時在政府平臺予以公示,。各收費主體要建立周期性調(diào)整機制,，根據(jù)經(jīng)濟實踐及時更新涉企收費目錄清單，確保企業(yè)能夠及時獲取收費信息,。強化對收費政策的評估審核,，對新出臺的涉企收費政策開展合法性、公平性等方面的審查,，確保政策的科學(xué)與規(guī)范,，切實減輕企業(yè)負擔。

強化對收費資金的跟蹤監(jiān)測,。各級行政主體應(yīng)當借助財政電子票據(jù)系統(tǒng)與非稅收入征管平臺,，實時追蹤資金的收繳、入庫,、分配等流程,，做到資金流向的可回溯、可預(yù)警,。與此同時,，搭建跨部門數(shù)據(jù)共享機制，推動實現(xiàn)市場監(jiān)管,、審計和稅務(wù)等部門之間的信息共享,，提升監(jiān)測的準確度。另外,，還需要持續(xù)強化事中事后監(jiān)管,，對收費資金使用情況開展專項審計和績效評估，著重審查是否存在截留挪用和超范圍列支等違規(guī)行為,。

完善涉企收費問題線索的收集與處理機制,。拓寬問題線索收集渠道，編織“線上+線下”的立體化監(jiān)督網(wǎng),。例如,，可以在政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)涉企收費問題反饋入口,，同時利用12315熱線等方式高效收集企業(yè)訴求；還可以在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)協(xié)會設(shè)立監(jiān)測點,，構(gòu)建覆蓋全國的“前哨”網(wǎng)絡(luò),，實時掌握違規(guī)收費行為的動向。各地區(qū)和有關(guān)部門要提升問題處理的效率,，對所收集的問題進行分類登記,、詳細記錄，并明確告知投訴人,、舉報人處理流程和時限,，確保每一條問題線索都能得到及時調(diào)查與核實。

強化涉企監(jiān)管,、健全治理長效機制,。堅持問題導(dǎo)向，以防治并舉,、標本兼治為目標,，持續(xù)完善涉企收費目錄清單、資金跟蹤監(jiān)測等制度,，才能推動涉企收費改革從“減負治標”向“制度治本”轉(zhuǎn)變,。以更精準的制度安排、更嚴格的監(jiān)管措施,、更廣泛的社會協(xié)同,，進一步規(guī)范涉企收費行為，營造自由便利的市場環(huán)境,，讓廣大企業(yè)放心經(jīng)營、安心發(fā)展,。