今年2月,，浙江首次出臺有關(guān)涉企行政執(zhí)法的行政規(guī)范性文件。日前,，浙江正面向全省公開征集涉企行政執(zhí)法突出問題線索,，范圍包括亂收費、亂罰款,、亂檢查,、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等,，征集時間持續(xù)到9月30日,。企業(yè)和群眾可通過郵箱[email protected]等3種方式反映問題線索。

規(guī)范涉企執(zhí)法行為,，是減輕企業(yè)負擔(dān)的題中應(yīng)有之義,，也是穩(wěn)定經(jīng)營主體預(yù)期、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,。此次浙江主動“排雷”,、精準“拆彈”，就是為了進一步暢通企業(yè)訴求渠道,，切實減輕企業(yè)負擔(dān),，更好地營造公平透明的法治化營商環(huán)境。相信通過各級司法行政機關(guān)的主動作為,，廣大經(jīng)營主體和群眾將真切體驗到可感可及的成效,。

公開征集的范圍包括8個方面，每個方面又細化為一些具體表現(xiàn)和問題,，體現(xiàn)出對于不規(guī)范涉企執(zhí)法行為的“零容忍”態(tài)度,。比如，亂檢查問題中,，“執(zhí)法擾企,，多頭檢查、多層檢查,、重復(fù)檢查”就被提及,。種種現(xiàn)象，正是經(jīng)營主體反映較為集中的,。眾所周知,，行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式，對引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營,、預(yù)防糾正違法行為具有重要作用,。但多頭檢查、多層檢查,、重復(fù)檢查,，會讓企業(yè)應(yīng)接不暇、苦不堪言,，既無法集中精力投入生產(chǎn)經(jīng)營,，也影響一個地方的政府形象和營商環(huán)境。而列出“下達或變相下達行政罰沒款,、執(zhí)法數(shù)量考核指標”“脫離實際監(jiān)管需求隨意設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備”等,，則是劍指“趨利性執(zhí)法”,。精準聚焦的8方面問題，基本上涵蓋了涉企行政執(zhí)法容易踏進的“雷區(qū)”,，體現(xiàn)出強烈的問題導(dǎo)向,。

此次公開征集問題線索，不僅是有力抓手,，也是嚴格規(guī)范涉企行政檢查“一攬子”舉措中的一環(huán),。從中央到地方，對規(guī)范涉企行政執(zhí)法,，都提出了相關(guān)要求,。

中共中央政治局4月25日召開會議強調(diào)，扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,。今年政府工作報告提出,，“加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范涉企行政檢查,?！眹k也印發(fā)了《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》。黨中央有部署,，浙江見行動,。今年4月，浙江部署開展了全省堅決維護群眾切身利益嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,，要求把糾治執(zhí)法突出問題和嚴格查處違法違規(guī)行為結(jié)合起來,，把規(guī)范執(zhí)法和強化服務(wù)結(jié)合起來，把嚴肅問效問責(zé)和鼓勵擔(dān)當作為結(jié)合起來,，確保專項行動有感有效,。把這些要求落到實處，必將減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾,，助力企業(yè)輕裝上陣,，放開手腳謀發(fā)展。

對照“負面清單”,，發(fā)揮“正面效應(yīng)”。8個方面是一份執(zhí)法時需要竭力避免的“負面清單”,，明白了哪些“不能做”,，其實也是為了更好地做優(yōu)營商環(huán)境?！盁o事不擾”,，不等于“不管不問”。對規(guī)范涉企執(zhí)法,，最根本的還是需要持續(xù)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,，增強服務(wù)意識,，升級服務(wù)方式，提升行政檢查的質(zhì)效,。不該管的堅決不管,，該出手時必須出手，既能依法有效監(jiān)管,，又使企業(yè)“無感”,，讓“無事不擾、有求必應(yīng)”成為常態(tài),。近期,，浙江各地規(guī)范涉企行政檢查頻頻亮“新招”展“實效”。比如湖州針對涉及多部門監(jiān)管的領(lǐng)域制定跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單,。這些清單在部門官網(wǎng)公布,、實行動態(tài)管理，以確?！扒鍐沃鉄o檢查”“未經(jīng)公布不檢查”,。臺州則創(chuàng)新出臺《涉企行政檢查“白名單”管理辦法》，推出“守信企業(yè)免擾”監(jiān)管模式,，有望實打?qū)崬槠髽I(yè)減負,。

“既不越位，也不缺位”,，更規(guī)范的執(zhí)法,、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將更好地護航各類企業(yè)健康發(fā)展,。