以機制“破壁”,，增應(yīng)變底氣（現(xiàn)場評論）

廂式貨車“低吼”著往來穿梭,，奔忙中不失沉穩(wěn)、有序；“大個頭”機械吊臂有“柔身段”,，旋轉(zhuǎn)靈活,、抓提有力……廣東東莞虎門港碼頭，繁忙而有序,。

“沒問題,！裝船！”一聲令下,，打包完畢的貨物被吊運上船,；隨即班輪離港，沿獅子洋一路南下,，直達香港國際機場碼頭,。裝機起飛不過12個小時，這批產(chǎn)自東莞及周邊工廠的高端飾品,、手機配件等,，便能抵達荷蘭、比利時等國,，送到當?shù)叵M者手中,。

東莞港的這一幕，已成為“東莞—香港國際空港中心”（以下簡稱“空港中心”）運行的日常,。作為全球首個直達機場空側(cè)的跨境?？章?lián)運項目，空港中心自2023年4月啟動以來,，進出口總值突破256億元,，服務(wù)超1000家粵港澳大灣區(qū)企業(yè)“買全球、賣全球”,，有力支撐起東莞外貿(mào)穩(wěn)定增長,。今年一季度，東莞進出口同比增長21.2%,，再次展現(xiàn)出外貿(mào)的韌性和活力,。

面積不過10萬平方米的空港中心，因何迸發(fā)出大能量,？正是粵港之間深入推進機制“破壁”,、規(guī)則銜接，才闖出了這條“灣區(qū)制造”出海新路徑,，釋放出對外開放新活力,。

用好改革促聯(lián)通。以空港中心為例,，黃埔海關(guān)深化嵌入式監(jiān)管改革,，創(chuàng)新實施出口“先查驗后打板”和進口“先拆板后申報”方式。由此，實現(xiàn)了出口“直裝”和進口“直提”,，時效提升20%,，綜合成本降低30%。在土地,、資金等方面予以保障,，為港航企業(yè)開辟政務(wù)“綠色通道”，建立鋰電池類貨物“白名單”管理制度……以改革賦能增效,，讓航路專線“管得住,、通得快、走得暢”,，也讓開放之路越走越寬廣。

機制創(chuàng)新強協(xié)同,。以往通過香港機場出口的貨物,，須經(jīng)“內(nèi)地出境—香港入境—香港再出境”，動輒兩三天,。為提質(zhì)增效,，各方在強化協(xié)同基礎(chǔ)上各展優(yōu)勢。香港立法會,、海關(guān),、機場管理局等主動作為，修訂跨境航空安檢,、打板等相關(guān)法律和管理條例,，將香港機場貨站核心功能前置到東莞；空港中心按照香港機場空運安檢標準,，“一站式”完成貨物集拼,、航空安檢、理貨等物流服務(wù),?！耙淮螜z驗、全程通行”,，讓大灣區(qū)貨物“直享”香港機場便利,。各盡其責、各顯其能,，打通政策,、法律、服務(wù)等方面的堵點,，合作共贏的基礎(chǔ)更牢固,。

越來越多的制度創(chuàng)新“試驗田”，正為中國商品“勇闖”全球市場開拓新路。海南自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶開通上線,，讓資金跨境流動更加順暢,；福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)啟用國際貿(mào)易“單一窗口”，貨物申報,、驗放時間極大縮短,；支持企業(yè)加強海外倉建設(shè)運營，推動跨境電商從“商品出?！毕颉肮?yīng)鏈出?！鄙墶瓐猿指母锖烷_放相統(tǒng)一，穩(wěn)步擴大制度型開放,，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，穩(wěn)外貿(mào)更有底氣，促開放更有動力,。

如今,，大量灣區(qū)制造的高端商品可“一站式”到港裝機出口，從“工廠門”到“機艙門”無縫銜接,，為出口企業(yè)贏得主動,、贏得先機。既注重標準銜接,、平臺搭建,，又注重改革發(fā)力、政策協(xié)同,，更高水平改革開放的開路先鋒將不斷涌現(xiàn),，帶動形成更高層次改革開放新格局。

（作者為本報廣東分社記者）