良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,，而市場監(jiān)管部門在其中扮演著重要角色,。近日，市場監(jiān)管總局公布的三起服務(wù)型執(zhí)法典型案例,，是對“法治是最好的營商環(huán)境”理念的生動(dòng)詮釋,。

近半年來,，各地市場監(jiān)管部門積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建“預(yù)防為主,、輕微免罰,、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng),、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法模式,，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，促進(jìn)市場主體健康有序發(fā)展,。

在杭州熱電企業(yè)不執(zhí)行政府定價(jià)案中,，市場監(jiān)管部門深入了解企業(yè)超標(biāo)排放的原因，發(fā)現(xiàn)多由發(fā)電機(jī)組啟動(dòng),、設(shè)施退出等不可抗力因素導(dǎo)致,，排除企業(yè)主觀過錯(cuò)，最終作出免罰決定,，僅收繳多收的環(huán)保電價(jià)款,。這種有溫度的執(zhí)法，既維護(hù)了法律尊嚴(yán),，又避免了對企業(yè)的誤判,，讓企業(yè)從“怕執(zhí)法”轉(zhuǎn)向“愿守法”，有助于從源頭上減少違法行為的發(fā)生,。

服務(wù)型執(zhí)法既注重“輕微免罰”,，又強(qiáng)調(diào)“重違嚴(yán)懲”。在青島某超市銷售過期食品案中,，由于初次違法,，能如實(shí)說明供貨來源，違法貨值金額不超過500元,，未發(fā)生食品安全事故并自行改正,，對企業(yè)予以免罰。而在溫州某糧油公司等違法生產(chǎn)經(jīng)營大米案中,，有兩家涉事企業(yè)主觀惡性強(qiáng),、涉案金額巨大,，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。服務(wù)型執(zhí)法并非一味寬松,，既嚴(yán)厲打擊了嚴(yán)重違法行為,，又對輕微違法企業(yè)給予引導(dǎo)和幫助，從而體現(xiàn)過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,。

這三起典型案例還展現(xiàn)了“事后回訪”的重要性,。執(zhí)法部門并未止步于發(fā)放違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知書、合規(guī)經(jīng)營指南等“事后回訪”常規(guī)舉措,，而是進(jìn)一步結(jié)合經(jīng)營主體特點(diǎn),，提供了一系列針對性幫扶措施，不僅讓“民生溫度”與“安全底線”得以兼顧,，更用“硬核”服務(wù)換取企業(yè)“舒心”發(fā)展,。

服務(wù)型執(zhí)法將服務(wù)貫穿于執(zhí)法事前、事中和事后全過程,、各環(huán)節(jié),，既維護(hù)了市場秩序，又激發(fā)了市場活力,。各地當(dāng)積極借鑒,，讓行政執(zhí)法既有力度更有溫度，當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境的“加速器”,。