【光明時評】期待城市在更新中煥發(fā)新活力

據(jù)統(tǒng)計,，2024年我國共實施城市更新項目6萬余個,，完成投資約2.9萬億元，綜合性成效逐步顯露,。財政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布《關(guān)于開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》,，其中提出促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,，解決人民群眾的急難愁盼問題,，實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前,，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入城市更新的重要時期,。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是我國文化史,、文明史的忠實訴說者,，不僅描繪著往昔的輝煌,，也深刻影響著當(dāng)下和未來,。如何在城市更新中處理好保護與發(fā)展、傳統(tǒng)與現(xiàn)代,、個性與共性,、傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，這是一個關(guān)乎城市未來發(fā)展,，也關(guān)乎中國城市治理現(xiàn)代化的重大課題,。

近年來，各地都在不斷探索城市更新的具體路徑,，力求走出一條符合自身特色的高質(zhì)量發(fā)展之路,。不同城市依據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，嘗試多元化的更新模式與策略,，從宏觀層面的城市規(guī)劃到微觀層面的社區(qū)改造，全方位推動城市的有機更新,。同時,，各地積極導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為城市注入新的活力,。在一些地方,，通過“活化”利用老建筑，為城市提供了新的發(fā)展動力,。上海市靜安區(qū)錦滄文華廣場前身是建于1900年的滄州飯店,，1990年在原址上建成了五星級的錦滄文華大酒店，2016年起開始進行改造,。經(jīng)過原建筑功能調(diào)整,、整體結(jié)構(gòu)置換改造和地下室使用空間擴容，升級改造為集辦公,、時尚購物,、文化體驗,、休閑娛樂于一體的“高端辦公+高端購物中心”復(fù)合體。天津五大道擁有眾多具有歷史價值的老建筑,，通過對這些老建筑進行搶救式修復(fù)和功能置換,，將其改造為兼具現(xiàn)代感和文化氣息的商業(yè)綜合體，讓它們成為城市的消費新地標(biāo),，吸引了大量游客和消費者,，推動了消費升級，同時增強了城市的文化氛圍和吸引力,，提升了城市的整體品質(zhì)和競爭力,。

城市是文化的載體，文化是城市的靈魂,。習(xí)近平總書記強調(diào),，以文化人、以文惠民,、以文潤城,、以文興業(yè)，展現(xiàn)城市文化特色和精神氣質(zhì),，是傳承發(fā)展城市文化,、培育滋養(yǎng)城市文明的目的所在?！袄铣鞘小睂崿F(xiàn)“新活力”,，更要充分重視城市文化的創(chuàng)新培育，從更大視野審視城市的過去,、現(xiàn)在與未來,，為城市更新賦予更多的內(nèi)在力量。例如,，景德鎮(zhèn)陶陽里歷史城區(qū)擁有深厚的陶瓷文化底蘊,，在城市更新過程中，就要對老街區(qū),、老廠區(qū),、老里弄和老窯址等實施立體控制和保護，實現(xiàn)老城區(qū)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、旅游服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型,。

城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位。目前,，我國已實施超過6.6萬個城市更新項目,，累計新開工改造25萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，1億多人從中受益,。無論是為老樓更換上下水管道,、加裝電梯,，還是社區(qū)里建起老年食堂，抑或在街角新增口袋公園,、立體綠化,，加寬自行車道……都能夠讓居民的生活質(zhì)量顯著提高，幸福感和滿意度增強,。上海市虹口區(qū)多倫路附近的一些小區(qū)曾存在房屋老舊,、廚衛(wèi)合用、結(jié)構(gòu)老化,、居住空間狹小等問題,，當(dāng)?shù)赝ㄟ^加固修繕房屋、重新規(guī)劃空間布局,、完善廚衛(wèi)設(shè)施,、增加電梯等配套設(shè)施，讓居民的居住環(huán)境得到了極大改善,。深圳市龍華區(qū)大浪街道的元芬新村是典型的“城中村”,，改造前樓體破舊、基礎(chǔ)設(shè)施落后,、環(huán)境臟亂、水電缺口大,，當(dāng)?shù)赝ㄟ^對存量建筑進行結(jié)構(gòu)加固,、增設(shè)電梯、景觀裝飾等微改造,，完善配套設(shè)施,，拓寬階梯巷道，引入新業(yè)態(tài)新功能,，讓空間環(huán)境品質(zhì)全面提升,，居民生活條件得到顯著改善。

城市更新是改善民生的重要切口,。因地制宜,、找準(zhǔn)切口，瞄準(zhǔn)痛點難點,，著力惠民生,、補短板、促發(fā)展……相信隨著城市更新的大力實施,，我們必將讓群眾更好感受到城市生活的美好,，讓更多“老城市”煥發(fā)新活力。

（作者：禹規(guī)娥,，系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授）