把企業(yè)負(fù)擔(dān)減到實(shí)處（人民時(shí)評(píng)）

有為政府的意涵不僅是積極做事,，而且要“做對事”，以“精準(zhǔn)滴灌”的用心護(hù)航,，以“順藤摸瓜”的巧勁革新,，為市場輸送拔節(jié)生長的信心和干勁

各部門到重點(diǎn)企業(yè)考察前，要先打報(bào)告,，得到批準(zhǔn)才能去,，原則上不得要求企業(yè)負(fù)責(zé)人陪同；對信用較好,、風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè),，降低抽查比例……前不久，浙江長興縣發(fā)布企業(yè)減負(fù)16條意見,，多措并舉減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)負(fù)擔(dān),，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)的“小調(diào)整”,，反映出建設(shè)服務(wù)型政府的積極作為,。以“有求必應(yīng)”保障企業(yè)發(fā)展，以“無事不擾”呵護(hù)市場向好,，改革措施持續(xù)優(yōu)化細(xì)化,，值得點(diǎn)贊。

進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)松綁,，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,。這些年，著力改進(jìn)和完善行政執(zhí)法,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的實(shí)招出了不少,，各地營商環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化，但不少企業(yè)依然面臨繁重的考察調(diào)研接待任務(wù),。越是百強(qiáng)企業(yè),、越是專精特新,，面臨的此類任務(wù)越重。司法部于去年11月公布的行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例顯示,，某市一家天然氣輸送公司從2021年至2023年,，每年都接受上百次檢查，2021年接待檢查人員5344人次,。名目繁多的材料填報(bào),、應(yīng)接不暇的檢查調(diào)研等，令企業(yè)疲于應(yīng)對,，既占用了經(jīng)營發(fā)展的精力,，也磨損了市場創(chuàng)新的銳氣。

把企業(yè)負(fù)擔(dān)減到實(shí)處,，要積極作為,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,。比如,，上海推行“免申即享”，企業(yè)無須提交材料,，只要達(dá)到政策條件,，資金補(bǔ)貼就自動(dòng)進(jìn)賬；浙江杭州設(shè)置移動(dòng)審批車,、組建政企服務(wù)隊(duì),，茶農(nóng)不出茶園就能把事辦妥。不走過場,、不做表面文章,，靶向施策，推動(dòng)政策更快兌現(xiàn),、問題及時(shí)反饋，企業(yè)就能形成合理預(yù)期,，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心,。

更好為企業(yè)減負(fù)，關(guān)鍵在提升治理能力,，學(xué)會(huì)做減法,、抓統(tǒng)籌，把“多頭折騰”變?yōu)椤皡f(xié)同增效”,。比如,，涉企檢查是應(yīng)該的也是必要的，但如果缺乏規(guī)劃性,、協(xié)同性,、規(guī)范性,，就可能導(dǎo)致頻次過高、重復(fù)隨意,，使“要作為”變成了“偽作為”“亂作為”,。對此，江蘇多地探索“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”,，把監(jiān)管事項(xiàng)集中“打包”，以多部門聯(lián)合一次查清取代企業(yè)逐一接待,、挨個(gè)對接,。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，多些“一網(wǎng)通辦”“一次辦結(jié)”“一鍵申報(bào)”的機(jī)制創(chuàng)新,，方能助企業(yè)輕裝上陣,，集中精力創(chuàng)新發(fā)展。

減負(fù)的深層邏輯,，是觀念更新,、角色轉(zhuǎn)變。如果政府部門只把走訪檢查當(dāng)成任務(wù),，不幫助解決困難和問題,，企業(yè)感受到的就更多是壓力和負(fù)擔(dān)，而不是服務(wù)和支持,。唯有調(diào)整觀念,，方能讓干部的辛苦度轉(zhuǎn)化為企業(yè)的獲得感。比如,，重慶為制造企業(yè)配備“一對一”服務(wù)專員,，對企業(yè)困難“即刻辦”，對疑難雜癥實(shí)行“企業(yè)吹哨,、部門報(bào)到”,；海南發(fā)布涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)，走訪需先預(yù)約,，企業(yè)可以對不合理調(diào)研說“不”,，拒絕配合。

也要看到,，減負(fù)不能“一刀切”,，必須區(qū)分情況，把握好平衡,。有的企業(yè)處于初創(chuàng)期,，需要多走訪、勤幫扶,；有的屬于高危行業(yè),，必須強(qiáng)監(jiān)管,、細(xì)檢查。比如,，湖南洞口縣針對“兩重”“兩新”自然資源領(lǐng)域企業(yè),，開展“送解優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)，每季度確定一個(gè)主題,，點(diǎn)對點(diǎn)解決具體困難,、舉一反三處理共性問題。創(chuàng)新舉措,，因勢利導(dǎo),，該減的減、該幫的幫,，才能形成政企間的良性互動(dòng),。

去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對重要關(guān)系,，排在第一位的就是“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,，形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟(jì)秩序”。有為政府的意涵不僅是積極做事,，而且要“做對事”,，以“精準(zhǔn)滴灌”的用心護(hù)航，以“順藤摸瓜”的巧勁革新,，為市場輸送拔節(jié)生長的信心和干勁,。

政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效,。多一份“無事不擾”的清醒,，少一些“臨時(shí)起意”的打擾，企業(yè)將有更多信心和精力逐浪弄潮,。