廣州日報評論員 劉碩

據(jù)新華社報道,，4月24日，國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》（以下簡稱《清單》）,。其中,，清單事項數(shù)量由2022年版的117項縮減至106項，市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬,，市場準(zhǔn)入管理更加優(yōu)化,，市場準(zhǔn)入制度建設(shè)取得新的重要成果。

市場準(zhǔn)入是經(jīng)營主體參與經(jīng)濟活動的前提,。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度自2018年首次實施以來,，歷經(jīng)四次修訂，從最初的151項縮減至如今106項,，壓減比例約30%,。從“試點”到“全國一張單”，從“多領(lǐng)域?qū)徟钡健胺墙慈搿?，每一次調(diào)整都直擊痛點,、回應(yīng)發(fā)展需要，為經(jīng)營主體釋放了巨大的制度紅利,，成為我國深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，寫下了制度性創(chuàng)新的生動注腳,。

《清單》逐步瘦身的背后,，是政府權(quán)力的不斷“健身”,。簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場關(guān)系的重大改革之舉,，也是一場“刀刃向內(nèi)”的自我革命?！肚鍐巍繁小霸摐p的堅決減,，該增的合理增”的修訂原則，讓“市場的歸市場,，政府的歸政府”,，不僅是對經(jīng)營主體的進(jìn)一步松綁，更是“有效市場與有為政府”之間科學(xué),、持續(xù)的動態(tài)校準(zhǔn),，釋放出強烈的改革信號——政府正在通過系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，不斷減少對市場的不必要干預(yù),，形成穩(wěn)定,、透明、可預(yù)期的制度安排,，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造更加公平,、開放的競爭環(huán)境。

《清單》越縮越短,、市場越放越活,。隨著全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革浪潮的深入發(fā)展，新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),，傳統(tǒng)的市場準(zhǔn)入規(guī)則與監(jiān)管體系正面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。近年來,，我國不斷放寬和暢通民營企業(yè)準(zhǔn)入,，一系列破除體制障礙的政策措施密集出臺，在能源,、鐵路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步引入市場競爭機制,，讓市場“門檻”不斷降低,、規(guī)則更為透明、環(huán)境更加公平,，為民營企業(yè)創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間,。首條民營控股高鐵開通運營、民間資本參股的核電項目落地開工……在政策紅利持續(xù)釋放下,，民營企業(yè)展現(xiàn)出“百花齊放”的競爭活力,，在重點行業(yè)和領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展,，進(jìn)一步釋放企業(yè)投資、研發(fā)的熱情,。

但也要清醒認(rèn)識到,，“瘦身”不是簡單做減法。當(dāng)前保留的106項中,，涉及金融安全,、生態(tài)保護等領(lǐng)域的“紅線”依然清晰。這提醒我們,，改革既要做好“放”的減法,，也要做好“管”的加法。接下來,，還要進(jìn)一步強化“清單之外無禁區(qū)”理念，推動省級清單與全國版對標(biāo),，破除市場準(zhǔn)入壁壘,、消除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等堵點卡點。與此同時,，也要讓好政策得到好宣傳,，讓企業(yè)真正感受到“一張清單管到底”的堅定決心和改革實效，在公平競爭中一較高下,、加速發(fā)展,。

改革未有窮期。從“法無禁止即可為”到“非禁即入”,，這份持續(xù)“瘦身”的《清單》如同市場經(jīng)濟體制的“體檢報告”,，折射著中國經(jīng)濟肌體的活力指數(shù)。當(dāng)更多企業(yè)擺脫束縛輕裝快跑,，高質(zhì)量發(fā)展的動能必將更加澎湃,！