中辦,、國辦近日印發(fā)了新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》,，聚焦農(nóng)村基層干部廉潔風(fēng)險典型表現(xiàn),，對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼資金發(fā)放,、農(nóng)村集體“三資”管理,、鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理,、作風(fēng)建設(shè)等8個方面工作,，列項細(xì)化了“負(fù)面清單”,，明確農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的8個“禁止”,、47個“不準(zhǔn)”,，給農(nóng)村基層干部履職行為劃定“紅線”。

基層干部是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”,，他們的形象與作風(fēng)直接影響著政策執(zhí)行效果與政府公信力,。從紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)近年查處的典型案例來看，基層干部違法違規(guī)發(fā)包集體土地,、虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)專項資金,、巧立名目請客送禮等時有發(fā)生?！柏?fù)面清單”猶如一張“地圖”,，將禁止和限制行為一一列出，每一條負(fù)面事項都如同帶電的“高壓線”,，警示基層干部哪些行為不可為,。這種明確的約束，讓基層干部在面對誘惑,、困難或復(fù)雜情況時,，能夠迅速判斷是非對錯,，守住廉潔自律的底線，做到心有所畏,、言有所戒,、行有所止。

另一方面,，“負(fù)面清單”為基層干部積極作為創(chuàng)造良好條件,，為基層干部的開拓創(chuàng)新保駕護航?！柏?fù)面清單”通過明確禁止事項,，賦予基層干部在清單之外更大的自由裁量權(quán)和創(chuàng)新空間。在不違反“負(fù)面清單”的前提下,，基層干部可以在鄉(xiāng)村振興舞臺上,，結(jié)合地方實際，大膽嘗試新項目探索新路徑,；在社區(qū)治理中,，靈活施策、主動作為,，提升基層治理效能,。

有“畏”更要有為，相關(guān)配套機制應(yīng)協(xié)同發(fā)力,。在廣而告之“負(fù)面清單”的同時,，強化監(jiān)督檢查機制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等作用,，形成全方位、多層次的監(jiān)督體系,，加強對“負(fù)面清單”執(zhí)行情況的跟蹤問效,，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處存在問題,，對那些勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為的、群眾公認(rèn)的基層好干部,，則及時予以肯定和激勵,。

“負(fù)面清單”讓基層干部在知敬畏中堅守底線，在敢作為中彰顯擔(dān)當(dāng),。讓“負(fù)面清單”的約束作用與激勵作用充分發(fā)揮,，不斷完善配套機制，打造一支忠誠、干凈,、有擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹筷犖?，進(jìn)一步提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。