【光明論壇】以科技更好賦能邊疆治理

在內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟,，遼遠的邊防線已建成一道“數(shù)字屏障”。近年來,，阿拉善盟推進“智慧邊疆”建設,，依托衛(wèi)星遙感、無人機巡查和系統(tǒng)集成AI圖像識別技術,，實現(xiàn)了對735公里邊境線的動態(tài)監(jiān)控,，自動分析界碑損壞、可疑人員活動等異常情況,，將響應速度提升至5分鐘內(nèi)?,，極大提高了邊疆治理效能。

推進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是中國式現(xiàn)代化的應有之義,。4月8日至9日，習近平總書記在中央周邊工作會議中強調(diào)：“要聚焦構(gòu)建周邊命運共同體,，努力開創(chuàng)周邊工作新局面,。”會議指出：“我國幅員遼闊,、邊界線長,，周邊是實現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點,、運籌外交全局的首要,、推動構(gòu)建人類命運共同體的關鍵?！边吔€(wěn)則國家安,，推進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對于推動中國式現(xiàn)代化具有重要意義,。

黨的十八大以來,，習近平總書記高度重視邊疆建設,，多次強調(diào)“提高衛(wèi)國戍邊整體能力”。我國陸地邊界長度約2.2萬公里,，大陸海岸線長度約1.8萬公里,，邊疆地區(qū)地廣人稀、環(huán)境復雜,，傳統(tǒng)治理模式面臨監(jiān)測盲區(qū)多,、響應效率低、發(fā)展不平衡等難題,。近年來,，新一代科技成果在邊疆治理中得到廣泛應用，為推進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化帶來新的動能,。以人工智能為代表的數(shù)字化技術,，為破解邊疆治理難題提供了新的手段。

科技賦能邊疆治理,，助推了邊?？辗缽膫鹘y(tǒng)人力密集型向智能集約化轉(zhuǎn)型，通過北斗網(wǎng)格化定位,、無人機巡航與智能感知網(wǎng)絡構(gòu)建的“空天地一體化”監(jiān)控系統(tǒng),，可以實現(xiàn)數(shù)萬公里邊境線全天候動態(tài)監(jiān)測，大幅提高可疑目標識別效率?,。例如,，云南瑞麗口岸應用的區(qū)塊鏈跨境管理系統(tǒng)，通過不可篡改的生物特征數(shù)據(jù)鏈,，使日均數(shù)萬人次的通關核驗效率大幅提升,。這種技術迭代不僅突破地理屏障，更將邊防模式從“末端處置”升級為“源頭預警”,，形成“智慧防線”與“數(shù)字界碑”的協(xié)同屏障?,。

智能技術重塑風險防控鏈條，推動應急響應從“末端處置”向“源頭治理”升級,。技術賦能既壓縮了從風險識別到處置響應的時空距離,，更通過數(shù)據(jù)沉淀形成動態(tài)知識庫，在不斷迭代完善中提高應急響應效能,。例如,，廣東建立的“智慧邊海防”監(jiān)控站，通過綜合運用光電探測,、雷達監(jiān)視,、圖像處理、人工智能、大數(shù)據(jù)等多種技術,，實現(xiàn)了“感知,、傳輸、決策,、處置,、評估”全流程智能化，大幅提高應急響應速度,，為萬里邊海防線筑起了“數(shù)字長城”,。這些邊防場景的科技創(chuàng)新應用，不僅大大減輕了邊防人員的工作負荷,，還豐富了邊防管理的手段和方式，提高了邊防管理的智能化水平,。

數(shù)字生態(tài)培育治理共同體,，實現(xiàn)從“單點突破”到“系統(tǒng)重構(gòu)”的進化。在數(shù)字化和智能化創(chuàng)新浪潮驅(qū)動下,，邊境管理機構(gòu)能夠通過科技運用,，實現(xiàn)對人流、物流,、信息流的實時監(jiān)控和智能分析,，而跨國間的信息共享和機制協(xié)同，更能推動邊境管理從“單點突破”到“系統(tǒng)重構(gòu)”,，大幅提高邊境管理的效率和準確性,。例如，瀾滄江—湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心通過大數(shù)據(jù),、云計算等技術建立了情報信息交換網(wǎng)絡,，建立禁毒、航運信息共享機制,，深化情報共享,、聯(lián)合行動、能力建設,、突發(fā)公共安全事件緊急協(xié)調(diào)聯(lián)絡等領域務實合作,，合力打擊突出跨境犯罪，有效保障了湄公河國際航運安全,，以智能化信息化發(fā)展為維護地區(qū)安全與穩(wěn)定注入力量,。這種跨境協(xié)同揭示出數(shù)字時代邊疆治理的新范式，通過區(qū)塊鏈保證數(shù)據(jù)確權等,，將傳統(tǒng)的地緣政治博弈轉(zhuǎn)化為數(shù)字空間的合作共贏,。

科技賦能邊疆治理，既是維護國家安全的必然選擇,，也是推進治理現(xiàn)代化的必由之路,。只有持續(xù)推動技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新深度融合,，才能構(gòu)筑起符合新時代要求的邊疆治理新格局，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供堅實保障,。

（作者：孟慧敏,、烏云娜，分別系內(nèi)蒙古黨校政治學教研部教授,、內(nèi)蒙古自治區(qū)邊疆治理研究中心特約研究員,；內(nèi)蒙古黨校國家治理教研部主任、教授,，內(nèi)蒙古自治區(qū)邊疆治理研究中心特約研究員）