作者：朱昌俊

近日,，寧夏銀川網(wǎng)友反映,，西夏區(qū)人行橫道斑馬線上，被工人裝上了U型管隔離護(hù)欄,，影響行人及電動(dòng)車通行,，對(duì)推嬰兒車及殘障人士不友好，且夜間過(guò)馬路時(shí)存在安全隱患,。

對(duì)此,，4月15日，西夏區(qū)交警一大隊(duì)工作人員回應(yīng)媒體稱,，因?yàn)樵撎幵啻伟l(fā)生交通事故,，造成人員傷亡。就在上個(gè)月,，有家長(zhǎng)帶孩子騎電動(dòng)車橫穿馬路時(shí)未下車推行,，而機(jī)動(dòng)車駕駛員又未禮讓，車速較快發(fā)生碰撞事故,，釀成悲劇,。因此，經(jīng)過(guò)實(shí)踐,，轄區(qū)決定在該路段安裝U型管固定護(hù)欄,。

給斑馬線裝上間隔很小的U型護(hù)欄，這一幕讓人詫異,。盡管相關(guān)方面強(qiáng)調(diào)這是為了安全,，但綜合各方面的情況來(lái)看，這一做法,，多少都顯得不倫不類,，是否要繼續(xù)推廣，需要慎重考慮,。

其實(shí),，在斑馬線上設(shè)置護(hù)欄來(lái)降低電動(dòng)車橫穿馬路帶來(lái)的安全隱患，其效果到底怎樣,，本身就存在疑問(wèn),。比如，電動(dòng)車在這條斑馬線上的通行隱患可能會(huì)減少,，那會(huì)不會(huì)逼迫更多的電動(dòng)車集中涌向其他路口,，屆時(shí)會(huì)不會(huì)又會(huì)增加其他路口的安全隱患？更何況,，這一做法也在明顯制造更多的“新問(wèn)題”,。比如，推嬰兒車和坐輪椅的市民如何方便過(guò)馬路,？甚至,，如果有行人被護(hù)欄絆倒了,，又由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

面對(duì)質(zhì)疑,，相關(guān)工作人員表示：“嬰幼兒車可以抬過(guò)去,，兩輪自行車可以推過(guò)去，大的超標(biāo)電動(dòng)車就推不過(guò)去了”,。但正如有網(wǎng)友發(fā)出的質(zhì)疑：“嬰幼兒車抬過(guò)去,，誰(shuí)來(lái)抬”？更有網(wǎng)友發(fā)出靈魂拷問(wèn)：嬰幼兒車,、輪椅,、自行車都不方便了，“這是勸大家少出門”,？防止電動(dòng)車安全隱患，就可以完全不顧其他人的便利嗎,？

很明顯,，該做法的初衷是好的。但為了減少安全隱患,，就不惜制造更多的“不便”,，這未免是在刻意制造某種安全與便利的對(duì)立。要知道,，安全當(dāng)然重要,，但是任何的“改進(jìn)”措施都應(yīng)該有充分的利弊權(quán)衡，這一做法帶來(lái)的安全收益是否與損害的便利相匹配,，理當(dāng)有科學(xué),、全面的評(píng)估，而不能是“顧頭不顧尾”,。另外,，對(duì)安全的考量，也該多些系統(tǒng)思維,。比如,，這個(gè)路口出了某個(gè)安全事故，即實(shí)施某個(gè)措施來(lái)減少該路口的安全風(fēng)險(xiǎn),，是否就一定代表城市整體的安全風(fēng)險(xiǎn)真的減少了,？而減少電動(dòng)車橫穿馬路的風(fēng)險(xiǎn)，是否只能是直接不允許電動(dòng)車通行,？

當(dāng)然,，作為一個(gè)新的措施，該做法到底會(huì)產(chǎn)生怎樣的現(xiàn)實(shí)影響,，目前來(lái)看,，不宜完全下判斷,，外界也無(wú)需對(duì)此上綱上線。在回應(yīng)中,，相關(guān)方面也表示,，已責(zé)成轄區(qū)大隊(duì)會(huì)同有關(guān)部門盡快研究?jī)?yōu)化解決，兼顧特殊群體通行需求,，實(shí)現(xiàn)安全與便利的雙重目標(biāo),。

但此現(xiàn)象的出現(xiàn)及其引發(fā)的爭(zhēng)議，更指向一個(gè)有著普遍性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，即公共治理當(dāng)中,，公共部門和機(jī)構(gòu)推行某項(xiàng)措施，或者是作某種“創(chuàng)新”,，到底如何確保有足夠的合理性的評(píng)估,？畢竟，且不說(shuō)斑馬線上裝護(hù)欄是在突破一種普遍性的常規(guī)做法,，其“標(biāo)新立異”的必要性和價(jià)值本就應(yīng)該有更充分的論證,，而裝好之后立刻引發(fā)質(zhì)疑，難道這些大家都能夠發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，相關(guān)部門和實(shí)施者事先完全察覺不到,？還是說(shuō)，察覺到了,，覺得不重要,？由此，也就回到一個(gè)更為根本性的問(wèn)題：某項(xiàng)關(guān)乎公共利益的事,，其評(píng)價(jià)權(quán)到底來(lái)自何方,？到底是一個(gè)部門，甚至某一個(gè)決策者就能完全拍板,，還是該多聽聽社會(huì)的意見,？

可以肯定的是，制定公共決策,，如果對(duì)于社會(huì)意見有足夠的尊重,，恐怕不至于推出一個(gè)注定引發(fā)爭(zhēng)議的政策或行動(dòng)。這方面的啟示和教訓(xùn),，其實(shí)不少,。無(wú)論如何，公共決策多一些全方位的考量,，多尊重常識(shí),，才能多些成熟，少些劍走偏鋒。（朱昌?。?/p>