□王琦

天津市民張某預(yù)訂國際機(jī)票后僅1分鐘即發(fā)現(xiàn)誤操作，卻因平臺拖延導(dǎo)致全額損失,；北京李先生因家人突發(fā)疾病退票,，被扣除66.7%的手續(xù)費(fèi)……近年來，機(jī)票退改簽問題頻繁引發(fā)社會關(guān)注,。（據(jù)4月14日《法治日報》）

機(jī)票退改簽爭議的核心在于規(guī)則的不透明與不合理,。一方面，航空公司與第三方平臺在退改簽政策上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致同一航司不同航班，甚至同一航班不同艙位的退改規(guī)則差異巨大,。比如,，部分特價機(jī)票被設(shè)置為“不退不簽轉(zhuǎn)”,，而平臺在銷售時卻未明確告知消費(fèi)者，導(dǎo)致誤購后損失慘重,。另一方面,，高額手續(xù)費(fèi)成為行業(yè)潛規(guī)則。許多消費(fèi)者反映,，即使提前數(shù)月退票,，仍需支付票價一半甚至更高的手續(xù)費(fèi)，甚至航班取消時仍需承擔(dān)費(fèi)用,。這種“霸王條款”嚴(yán)重違背公平交易原則,，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

退改簽亂象的根源在于利益驅(qū)動與監(jiān)管缺失,。第三方平臺通過加收手續(xù)費(fèi)或利用“退高買低”操作賺取差價,，部分平臺甚至將退改費(fèi)作為主要利潤來源。比如,，某平臺在消費(fèi)者提交退票申請后故意拖延處理,，待機(jī)票出票后以航司規(guī)定為由拒絕退款，實則利用規(guī)則漏洞轉(zhuǎn)嫁損失,。此外,，航司對第三方平臺的監(jiān)管不足、行政監(jiān)管主體對銷售代理的約束乏力,，進(jìn)一步加劇了市場混亂,。部分平臺未直接對接航司系統(tǒng)，退改需經(jīng)多層代理商,，流程復(fù)雜且透明度低,，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)困難。

從根本上解決退改簽爭議,，需從規(guī)則透明化與平臺責(zé)任兩方面入手,。首先，航司應(yīng)完善“通用運(yùn)輸條件”,，明確自愿退改與非自愿退改的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、辦理程序及異議機(jī)制，尤其需對特價機(jī)票的退改限制進(jìn)行充分告知,。例如,，平臺在銷售時應(yīng)以顯著方式提示消費(fèi)者閱讀并接受相關(guān)條款，避免“隱藏格式條款”的陷阱,。其次,，第三方平臺需規(guī)范信息披露，制定統(tǒng)一的信息展示標(biāo)準(zhǔn),，清晰標(biāo)注票價構(gòu)成,、退改規(guī)則及手續(xù)費(fèi)計算方式,，杜絕“打包虛高”等誤導(dǎo)行為。此外,，強(qiáng)化民航行政調(diào)解與行業(yè)協(xié)會調(diào)解功能,，引導(dǎo)消費(fèi)者理性維權(quán)，亦是化解矛盾的重要途徑,。

機(jī)票退改簽問題是市場契約精神的試金石,。航司與平臺需摒棄“趁火打劫”的短視思維，以公平透明的規(guī)則贏得消費(fèi)者信任,；監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度,，嚴(yán)懲違規(guī)加價行為；消費(fèi)者亦需增強(qiáng)契約意識,，在充分了解規(guī)則的前提下理性選擇,。唯有如此，才能構(gòu)建健康有序的民航市場環(huán)境,，讓“說走就走”的旅行不再因退改糾紛而蒙上陰影,。