日前,，國務(wù)院公布了新修訂的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，旨在通過明確政府部門工作職責(zé),、規(guī)范支付行為,、強(qiáng)化支付責(zé)任等一系列“硬約束”措施，破解中小企業(yè)“要債難”,。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了我國超過50%的稅收,，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),，是經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)吸納與創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵引擎,。然而近些年,，不少中小企業(yè)面臨“要債難”問題，企業(yè)發(fā)展舉步維艱,。

按理說,，欠債還錢，天經(jīng)地義,。中小企業(yè)賬款被拖欠,，一個重要原因是它們在市場上處于相對弱勢地位。大型企業(yè)憑借其規(guī)模優(yōu)勢,、市場份額和品牌影響力,，在交易中往往占據(jù)主導(dǎo)地位，在債務(wù)問題上有更大的話語權(quán),。同時,，相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行不到位，對賬款拖欠行為的約束不力,，也是中小企業(yè)遭遇“要債難”的重要原因,。

現(xiàn)金流是企業(yè)的生命線，大量賬款被拖欠,，對中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,。賬款被拖欠，企業(yè)常常無力支付原材料采購費(fèi)用,，導(dǎo)致生產(chǎn)停滯,，經(jīng)營陷入困境；賬款被拖欠,，也打亂了中小企業(yè)正常發(fā)展節(jié)奏,，因無法準(zhǔn)確預(yù)估資金回籠時間，使得投資計(jì)劃,、研發(fā)投入,、設(shè)備更新、市場拓展等戰(zhàn)略布局難以有效開展,，最終失去市場競爭力,；賬款被拖欠，影響了企業(yè)信用評級,，增加了企業(yè)融資難度,，形成惡性循環(huán),，一旦企業(yè)被迫倒閉，會對整個產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定造成一定沖擊,。

黨中央,、國務(wù)院高度重視解決拖欠企業(yè)賬款問題，在前不久舉行的民營企業(yè)座談會上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。這次新修訂的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,，從制度層面規(guī)范了款項(xiàng)支付行為,，加大了對拖欠行為的處罰力度，為中小企業(yè)追討賬款提供了明確的法律依據(jù),。其中,，規(guī)定了政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè),；機(jī)關(guān),、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程,、服務(wù),，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程,、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng),；大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自貨物、工程,、服務(wù)交付之日起60日內(nèi)支付款項(xiàng),；不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)；等等,。同時,，規(guī)定了國家將建立全國統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺，處理期限最長不得超過90日,；縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要建立健全賬款拖欠監(jiān)管機(jī)制,，通過監(jiān)督檢查、函詢約談,、督辦通報,、投訴處理等措施，加大對拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的清理力度,。這些規(guī)定,，將“不得拖欠企業(yè)賬款”變成“硬約束”，一旦違反了規(guī)定,，機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、大型企業(yè)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，除了要受到行政處分,，構(gòu)成犯罪的還要被依法追究刑事責(zé)任,。

用“硬約束”破解中小企業(yè)“要債難”，也是優(yōu)化營商環(huán)境,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。一分部署，九分落實(shí),。這一“硬約束”真正落地見效，還需要通過法律,、監(jiān)管,、信用等多方面協(xié)同發(fā)力，這樣才能讓中小企業(yè)輕裝上陣,，在公平,、有序、誠信的營商環(huán)境中蓬勃發(fā)展,。