【光明論壇】投資中國是贏得未來的重要選擇

近日,，習近平主席在會見國際工商界代表時指出,，中國過去是、現在是,、將來也必然是外商理想,、安全、有為的投資目的地,，與中國同行就是與機遇同行,，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來,。習近平主席的重要講話傳遞出中國堅定擴大高水平對外開放,、支持跨國企業(yè)來華投資興業(yè)的明確信號，為推動跨國企業(yè)和中國經濟合作共贏注入了強大動力,。

中國作為世界第二大經濟體,，擁有龐大的市場規(guī)模和完整的產業(yè)鏈體系。中國還是全球唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,，產業(yè)鏈的廣度和深度為外資企業(yè)提供了從原材料到成品的全方位配套支持,。14億多人口和快速壯大的消費群體，促進了高品質商品和服務的需求增長,，尤其在高端消費品,、電子產品和汽車等領域,，為外資企業(yè)提供了巨大的市場空間。與此同時,，中國蓬勃發(fā)展的數字經濟生態(tài)也為外資企業(yè)提供了市場入口和創(chuàng)新機會,，助力其通過本土合作實現市場滲透。截至目前,，外資在華投資已覆蓋20個行業(yè)門類,、115個大類，制造業(yè)領域涵蓋31個大類,、548個小類,，充分展現了中國的產業(yè)鏈優(yōu)勢和市場吸引力。

在全球經濟格局深刻調整的當下,，中國政府始終致力于為外資企業(yè)提供穩(wěn)定,、透明、可預期的營商環(huán)境,。今年2月出臺的《2025年穩(wěn)外資行動方案》明確了相關內容,。概括來看，一方面,，在外資準入上做“減法”,，擴大高水平開放領域，包括全面開放制造業(yè),、深化服務業(yè)開放,，支持外商獨資醫(yī)院、增值電信,、生物技術等項目落地，并在電信,、醫(yī)療,、教育等領域擴大開放試點；另一方面,，在營商環(huán)境上做“加法”,，加大政策支持力度，加強服務保障,，解決外資企業(yè)在發(fā)展中的實際問題等,。未來，中國將通過擴大開放試點,、優(yōu)化營商環(huán)境,、修訂外商投資產業(yè)目錄等配套政策，形成“1+N”穩(wěn)外資政策組合拳,。這些信號清晰傳遞出中國推動高質量外資利用的信心與決心,，為外資企業(yè)深耕中國市場提供了有力保障。

當前，全球外國直接投資已從流量競爭進入存量競爭階段,，穩(wěn)外資的核心在于穩(wěn)住存量,。然而，一些發(fā)達國家通過關鍵領域對華投資限制,、加強投資審查和高額補貼推動高端制造業(yè)回流,；東盟國家憑借低廉勞動力、稅收優(yōu)惠和投資激勵政策,，在全球FDI（國際直接投資）中的比重持續(xù)上升,，這些都進一步加劇了中國的引資競爭壓力。對此,，我們亟須進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，增強外資信心，穩(wěn)住外資存量,。比如,，深入貫徹《公平競爭審查條例》，推動全國統(tǒng)一市場建設,。簡化審批流程,，優(yōu)化金融服務，改進項目備案,，暢通外資企業(yè)境內再投資渠道,，提升外資企業(yè)境內再投資便利度。此外,，依托高新區(qū)和產業(yè)集群吸引外資,，推動“一帶一路”科技園區(qū)合作和先進制造業(yè)集群合作，提升配套服務能力,，完善產業(yè)鏈協(xié)作,，降低外資運營成本。同時,，對標國際高標準經貿規(guī)則深化改革,，繼續(xù)積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數字經濟伙伴關系協(xié)定》，營造國際一流營商環(huán)境,。

近年來,，中國引資結構持續(xù)優(yōu)化，外資逐漸向高科技和服務業(yè)傾斜,。據統(tǒng)計,，2024年，高技術制造業(yè)實際使用外資占全國實際使用外資的11.7%,，其中,，醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè),、專業(yè)技術服務業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)實際使用外資分別增長98.7%,、40.8%和21.9%,。這些數據顯示，我國外資吸引力持續(xù)提升,，外資正加速流向高附加值,、高技術含量領域，這與中國經濟高質量發(fā)展的方向高度契合,。這要求我們進一步優(yōu)化引資結構,、提升外資質量。

深化產業(yè)科技創(chuàng)新合作,，鼓勵外資企業(yè)在高端制造,、人工智能、生物醫(yī)藥等領域設立研發(fā)中心,，推動技術本地化,；支持外資企業(yè)與國內企業(yè)、科研院所聯(lián)合研發(fā),，形成創(chuàng)新生態(tài),，并通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補貼等政策吸引核心技術落地,。優(yōu)化外資引進策略,，優(yōu)先吸引高技術、高環(huán)保外資企業(yè),，鼓勵其在新能源,、低碳技術等領域推廣先進技術和綠色生產模式，加強與國內企業(yè)在智能工廠,、工業(yè)互聯(lián)網等領域的合作,。依托中國國際貿易投資洽談會、進博會等標志性展會,，打造“投資中國”品牌，通過圓桌會議,、銀企對接等多元機制,，促進外資企業(yè)與國內市場交流合作，提升投資便利化水平,。

在全球經濟充滿不確定性的今天,，中國憑借超大規(guī)模市場、完善的產業(yè)鏈體系以及不斷優(yōu)化的政策環(huán)境,，為外資企業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間,。未來,，中國將繼續(xù)以高水平對外開放的姿態(tài)，為外資企業(yè)在中國發(fā)展提供更多便利和支持,。對全球企業(yè)來說,，投資中國不僅是進入一個充滿活力的市場，更是與中國經濟共同成長,、贏得未來的重要選擇,。

（作者：周念利 劉兵，分別系對外經濟貿易大學國家〔北京〕對外開放研究院研究員,、博導,，對外經濟貿易大學中國WTO研究院碩士研究生）