近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）,，將健全涉企收費(fèi)目錄清單制度作為治理涉企違規(guī)收費(fèi)的突破口,，力求從源頭規(guī)范收費(fèi)行為。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，此舉將真正為企業(yè)減負(fù),，激發(fā)市場活力,。（3月31日新華社）

涉企收費(fèi)事關(guān)企業(yè)切身利益。為此,，相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力,，促進(jìn)涉企收費(fèi)行為不斷規(guī)范、秩序明顯好轉(zhuǎn),、項(xiàng)目逐步減少,。但從過往經(jīng)驗(yàn)看，涉企收費(fèi)紛繁復(fù)雜,，主體多,、領(lǐng)域廣、類目雜,，具有復(fù)雜性,、反復(fù)性、隱蔽性,，往往容易陷入“一抓就好轉(zhuǎn),，一松就反彈”的怪圈。比如,，有的地方巧立名目,，重復(fù)收費(fèi)；有的地方擅自“擴(kuò)容”,，越界收費(fèi),；有的地方大搞“隱形攤派”，變相收費(fèi)……這些行為,，不僅讓企業(yè)承壓生長,、負(fù)重前行，也對營商環(huán)境,、市場公平競爭造成影響,。

古人講，“善治病者,，必醫(yī)其受病之處,；善救弊者，必塞其起弊之原,?！鄙嫫髞y收費(fèi)是頑疾，其“受病之處”絕非簡單的執(zhí)行偏差,，而是存在更深層的病因,。例如，不同部門,、層級的收費(fèi)政策存在“顆粒度偏差”,，使得重復(fù)收費(fèi),、交叉收費(fèi)現(xiàn)象普遍。有的部門“業(yè)績”與涉企收費(fèi)掛鉤,，形成了難以割舍的“利益藤蔓”……要從根本上“塞其起弊之原”,，不能僅靠“運(yùn)動(dòng)式治理”，必須在制度上為企業(yè)撐腰,，建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制,，進(jìn)一步加大違規(guī)收費(fèi)治理力度，破除“整治—反彈”惡性循環(huán),。

此次《指導(dǎo)意見》是首次在國家層面提出建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制,，其中一大亮點(diǎn)是“建立涉企收費(fèi)目錄清單”，即所有收費(fèi)項(xiàng)目必須納入清單并公開,，清單之外“一律不得收費(fèi)”,；對無依據(jù)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目“一律予以取消”,。換言之，過去企業(yè)常遭遇“政策模糊地帶”,，如今“白紙黑字”劃清紅線,，既約束了權(quán)力，也降低了企業(yè)維權(quán)成本,。長期來看,，此舉也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。在“清單透明化,、監(jiān)管常態(tài)化,、社會(huì)協(xié)同化”的背景下，企業(yè)有望作別“繳費(fèi)焦慮”,，市場活力有望加速迸發(fā),。

當(dāng)然，規(guī)范涉企收費(fèi),，列清單只是第一步,，從紙面到地面，讓企業(yè)安心,、定心,，仍有很長的路要走。一方面,，事前建立目錄清單和完善評估審核,，事中加強(qiáng)常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測，事后完善問題處理機(jī)制,，還需多下功夫,。另一方面,，要力避“明減暗增”風(fēng)險(xiǎn)，警惕收費(fèi)項(xiàng)目“改頭換面”卷土重來,；也要當(dāng)心“政策變形”,，警惕基層執(zhí)行變形影響政策效果。此外,，市場監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等部門需強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)同,，避免多頭管理,、責(zé)任模糊；企業(yè)也要提升識別違規(guī)收費(fèi)的能力,，挺直腰桿,，主動(dòng)說“不”。

清單制度不是終點(diǎn),，而是企業(yè)輕裝前行的起點(diǎn),。當(dāng)企業(yè)不再為隱形賬單頭疼，市場活力才會(huì)充分釋放,。