這些負擔也該減（大家談·持之以恒為基層減負②）

為基層減負,，非一日之功,，必須久久為功,。讓基層干部輕裝上陣,，既要扭住形式主義,、官僚主義老問題,，也要警惕改頭換面新表現(xiàn),。本期大家談選刊3篇來稿,，與讀者共同探討,。

——編 者  

警惕“視頻形式主義”

賀海峰

介紹美景美食,、講述發(fā)展故事，當下,，許多地方積極擁抱短視頻,。憑借可視性強、傳播快等優(yōu)勢,，短視頻已成為政務公開,、服務群眾的好幫手。

網(wǎng)絡素養(yǎng)不可或缺,，可一旦大事小事都要拍視頻,，就會異化為“視頻形式主義”，加重基層干部負擔,。筆者在走訪調研中發(fā)現(xiàn),，個別地方在拍視頻,、做展示上出現(xiàn)“內卷”。法治宣傳,、環(huán)境整治,、評選表彰等，但凡有活動,，短視頻就是“標配”,，連匯報、迎檢都需要短視頻“撐場面”,。為了保證視頻質量,，有的街道、村鎮(zhèn)只能將業(yè)務外包,，無形中又增加了財力負擔,。

凡事有度，過猶不及,。短視頻的價值值得重視,，但也需要用好用實，不能為拍而拍,、為發(fā)而發(fā),，也沒必要動輒考核排名。腳本完整有新意,，畫面清晰有美感，剪輯流暢有看頭……短視頻拍攝制作有一定門檻,，大部分基層干部不是科班出身,，也并非專職從事相關工作，追求“盡善盡美”并非易事,。減輕短視頻拍攝制作壓力,，要嚴格控制數(shù)量，同時也可有針對性地補充專業(yè)人才,，組織視頻拍攝剪輯專門培訓,。

多些效果意識，也考慮基層實際,，才能讓短視頻為基層工作增光添彩,。

嚴格規(guī)范干部借調

馮倉福

《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》明確，“上級機關,、單位原則上不得從縣及以下單位借調干部”,。今年中央一號文件提出：“健全從縣鄉(xiāng)借調工作人員從嚴管控長效機制?！币?guī)范借調干部,，有助于切實減輕基層負擔,、進一步提升基層治理效能。

干部借調導致基層負擔加重,，問題由來已久,。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年有七八個人被有關部門借用,，這些人名字在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，工資、福利也在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，但不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班,，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作安排。對基層單位而言,，“小馬拉大車”本就不易,，但由于關系不對等，遇到“借人”要求,，往往無法拒絕,。有的借調干部，既要負責借調單位工作,，原單位的活兒也不能撒手不管,，兩頭奔忙實屬不易。借調,，本應“有事才借,，無事即返”，但超期借調,、任意借調等,，讓其變了味、走了樣,。

應強化源頭治理和制度約束,，嚴格借調程序、規(guī)范借調干部管理,、關心關愛借調干部,。比如，廣西把“借調干部”納入制發(fā)文件與為基層減負一致性評估審核事項清單,。同時,，要嚴防以“跟班學習”等隱形形式違規(guī)借調干部。嚴格規(guī)范干部借調,，把已有的好經(jīng)驗好做法固定下來,，才能更好為基層減負。

少一些“全員出動”

殷建光

個別地方和單位存在一種“全員出動”傾向：無論何事都要全員出動、全員值班,，以此來彰顯力度大,、標準高、要求嚴,。這樣一來,，不僅基層工作人員的正常休息得不到保障，還會造成職責錯配,、工作低效等問題,。

人力、物力是有限的,，精準合理配置很關鍵,。以春節(jié)期間的消防安全為例，職能部門主動作為,、各盡其責,，該排查的排查到位、該監(jiān)管的監(jiān)管到位,，有助于防范風險隱患,。為防范發(fā)生火災問題，要求基層工作人員都要到小區(qū)和門店值班,，既沒有必要,，也混淆了工作人員的職責，容易影響到人員所在部門單位的正常運轉,。把工作任務,、責任層層下移，事事變成基層“全員出動”,，未必真能解決問題,，反而容易催生更多問題。

干工作,、抓落實，必須堅持形式與內容的統(tǒng)一,。特殊時期,、特殊情況，全員上陣,，能發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,。抓落實過多依靠“全員出動”，背后有思想觀念問題,，也有工作方法問題,。聲勢不等于落實，更不等于實效。明晰權責,，各條線,、各部門各司其職，把人力,、物力用在刀刃上,，方能抓出落實成效。